本研究分析包括：一為從實質面向出發，從離島的界定、各離島的產業發展、土地使用及建設計畫、環境保育、文化保存、地方文化、基本生活的滿足、政府機制等面向，探討各離島目前的發展現況及所遭逢之問題。二為由法令面向出發，討論離島建設條例對於離島議題的解決策略及執行時可能產生之情形。