自民國八十五年起,「戒急用忍」政策為大陸投資,兩岸交流之最高指導原則,然行政機關在該政策執行相關措施上,並未建立有效管理機制,且缺乏共識,步調不一,其做法有欠周妥.又自民國八十年迄今十多年來,我方在兩岸進出口貿易的順差總額多達一千六百餘億美元,顯示台商赴大陸投資帶動之貿易效應,對我國經濟貢獻不容抹煞.