書籍介紹
石門水庫竣工至今已44年，由於社會發展結構改變，不僅其規劃功能及運用方式已有轉變，其籌款與還本方式亦未如預期按「石門水庫工程定案計畫報告」及「石門水庫償債計畫」內容執行，復以受水文情勢變化及水庫逐年淤積影響，其供水能力與運用方式有必要進行重新檢討，本計畫目的即為釐清其差異，同時研擬未來合理利用方式。依據北區水資源局統計手冊、決算書等相關文獻，以石門水庫工程費決算結帳年（55年）為基準，及石門水庫各項貸款平均利率4.13%作為折現利率，相關財務分析項目計算結果如下：石門水庫各功能目標預定與實際分擔情形單位：萬元（55年幣值）功能目標灌溉發電給水防洪合計預定分擔者受益農民台灣省政府中央政府中央政府台灣省政府受益地方政府中央政府台灣省政府石門水利會桃園水利會分擔費用31,26444,30675,570101,5563,5293,5297,05817,16434,328318,305佔總費用比例9.82%13.92%23.74%31.91%1.11%1.11%2.22%5.39%10.78%100%實際分擔者受益農民政府政府政府台灣自來水公司政府合計石門水利會桃園水利會分擔費用21,48323,232106,426101,5563,73210,38551,493318,305佔總費用比例6.75%7.30%33.44%31.91%1.17%3.26%16.18%100%各標的單位用水量之建設成本、營運支出與營運收入單位：元(55年幣值)/噸項目灌溉用水發電用水給水公共給水工業用水其他用途單位用水量預定分擔建設成本0.03870.02220.08120.00000.0000單位用水量實際分擔建設成本0.02020.02340.00950.00000.0000單位用水量應分擔營運支出0.22390.07170.18660.21330.2009單位用水量營運收入0.01790.13780.22090.3250單位用水量(營運收入-應分擔營運支出-實際分擔建設成本)-0.22620.04270.02480.11170.1241分析石門44年來流量變化，呈現極端事件加劇及流量時間分布改變（3至7月流量呈減少趨勢）現象，對第一期（2至5月）之供水確實造成影響，影響層面甚至擴及至第二期（6至9月）。在此流量變化下，以石門水庫目前之庫容、規線與運用方式分析，在缺水指數0.51（與定案時相同）下，蓄水調節可供應水量如下表。不同缺水指數下，可供應水量不同，主管機關應考量供水對象之缺水忍受度；惟分配水量越多，各用水標的應承受之缺水機率越高。石門水庫目前蓄水調節可供應水量上限（以缺水指數=0.51分析）單位：cms月石門大圳桃園大圳及下游水力用水(不重複)灌溉給水灌溉給水10.004.920.579.611.3023.644.4113.447.486.4835.094.1415.697.768.2544.284.2314.116.647.5153.323.4610.075.025.4064.654.2813.916.0722.6876.564.3316.965.5712.9286.524.1816.346.6424.6594.834.4113.725.0432.14106.004.4114.216.4214.93115.194.4612.518.482.79120.075.370.279.772.34註1：給水包含家用及公共給水、工業用水(桃園大圳0.23cms)及其他用途(石門大圳0.07cms、桃園大圳0.07cms)。註2：水力用水為24小時，配合桃園大圳及下游放水，豐水期可多發電；發電用水為桃園大圳及下游之水量加上水力用水(不重複)。依現行水利法令，石門水庫水權水量常態性之調整時機建議應為於水權年限到期時，予以重新檢視蓄水調節可供應水量及供水對象條件是否產生變化。主管機關於水權水量核定時，必須通盤考量下述六項因素：1.事業所必需2.投資情形3.定案計畫每一標的之引用水量4.下游既得用水權益5.水源通常保持水量6.增闢水源。石門水庫水權水量調整前建議先進行1.按實際供配用水標的登記水權2.各用水標的分擔營運成本3. 提高水資源利用率4.全體權利人共同商訂用水契約。
目次
目 錄
頁次
摘 要 I
Abstract III
目 錄 V
圖目錄 VII
表目錄 VIII
壹、前言 1
一、計畫目的 1
二、計畫工作項目 2
貳、研究方法 4
一、現值計算 4
二、水庫水量運用模擬 8
叁、水利法令研析 11
一、石門水庫於水利法之定位 11
二、水權水量 12
三、多目標水利事業水權取得登記 16
四、多目標水利事業水權登記 18
五、石門水庫水權之水利法令適用 21
肆、建設成本、營運支出與收入整理與分析 25
一、石門水庫擬議至定案興建 25
二、石門水庫建設費用預定及實際分擔情形 26
三、各標的單位用水量原應分擔及實際分擔建設成本 54
四、營運支出整理與分析 56
五、營運收入整理與分析 75
六、綜合分析 79
伍、水量分析及檢討 80
一、水庫蓄水調節供應水量能力 80
二、各用水標的需求及實際用水量 111
陸、各用水標的權利人合理分配之水量 130
一、石門水庫水權登記權利人 130
二、各用水標的水權水量分配方式研析 133
三、小結 139
柒、水庫供應各用水單位對其水權水量使用收益之比例 141
一、石門水庫歷次水權登記情形 141
二、水庫供應各用水單位之水權水量及實際用水量 142
捌、水權水量與用水契約之性質與關係 154
一、法規研析 154
二、現況 154
玖、歷次水源水量不足之因應處理與影響 156
拾、水權水量調整時機與原則 162
一、水權水量常態性調整時機 162
二、水權水量調整考量因素 163
三、水權水量調整前提 164
四、水權水量調整制度面之健全 166
拾壹、座談會與工作會議 170
拾貳、結論與建議 172
參考文獻 174
附錄一 石門水庫經濟分析
附錄二 石門水庫興辦計畫水文分析背景及規劃運用方式
附錄三 行政院函石門水庫停、免徵灌溉工程費
附錄四 51年「大嵙崁溪水權登記問題之研究」報告
附錄五 63年灌溉用水契約
附錄六 石門農田水利會訪談紀錄
附錄七 前北區水資源局會計室課長訪談紀錄
附錄八 歷次工作會報會議紀錄
附錄九 歷次座談會會議紀錄
附錄十 歷次審查意見辦理情形
分類
其他詳細資訊
- 英文題名：Research on Water Rights Allocation in Shihmen Reservoir
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：水庫、水權、台灣
- 附件：CD-ROM
- 頁/張/片數：306
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署北區水資源局
- 取得授權資訊：聯絡人：楊建宏聯絡電話：03-4712001#634聯絡地址：桃園縣龍潭鄉佳安村佳安路2號