書籍介紹
本計畫之執行係以現行水利法、地下水管制辦法等規定為依歸，在健全水井管理思維下，以「全盤掌控」、「條件管理」、「合理管制」、「嚴格取締」及「完整配套」等5大原則，規劃可行之處置與管理作為；並在兼顧情理法、違法水井衍生問題處理時效性，及政府財政狀況等現實條件下，評估建議應即全面納管違法水井，以掌握違法水井現況資訊及改善違法水井數量遠超過合法水井態勢，限縮管理對象。後續再以強化水井管理效能，掌握抽水量時空分布，同時依水井抽水對環境負面影響程度、區域新水源開發進程、公共安全及經費籌應等條件，分類分期逐步排序填塞不應或不需存在既有違法水井；對依排序尚未填塞既有違法水井則容許其使用至自然損耗廢棄為止，但不容許井體更新。本計畫研提違法水井可行處置措施與可能執行限制後，採議題化方式協助經濟部水利署邀集各直轄市及縣市政府等管理機關共同討論，以達成處置政策共識。經數次研商會議後，確定違法水井處置政策方向及原則如下：一、以地下水管制區內違法水井為優先處置對象。二、以申報為主、調查為輔方式全面納管違法水井，並以「新增違法水井即查即封，既有違法水井依存在樣態分類分期封填(填塞)」為處置原則，期使違法水井數量不再增加。三、新增與既有違法水井認定時間點以處置構想簽奉 經濟部部長核定公告日為準。四、非地下水管制區內既有違法水井以輔導取得水權為原則。五、在相關法令尚未增修前，有關違法水井處置作為，建議以專案計畫方式，提報行政院核定後實施。本計畫已完成違法水井納管方式評析、新增與既有違法切分時間點評析，新增與既有違法水井處置原則與作業流程規劃，以及違法水井申報及複查作業規劃等委辦工作項目，相關研究成果請見本報告第三章及第四章，部分處置作為並經各直轄市及縣市政府確認其可執行性，至於違法水井處置相關法令檢討另於第五章中專章研析。經綜整相關研析成果，本計畫參照違章建築處置精神及以往「河川行水區內鄉(鎮市)垃圾棄置場處置計畫」經驗，協助研撰「違法水井處置策略初稿」供水利署參考修正，以利提報完成核定程序，確定處置政策與籌列經費，同時協助研擬「違法水井處置要點草案」，內容包括新增與既有違法水井分類原則、處置原則、新增違法水井處置規定(含作業流程規劃)、既有違法水井處置及管理規定(含作業流程規劃、填塞排序標準及填塞救濟金核發標準等內容)，以利水利署檢討頒訂，供各直轄市及縣市政府後續研訂「違法水井處置實施計畫」參考。另協助研擬經濟部補助各地方政府辦理違法水井處置計畫執行要點草案，俾利建構管制考核與良性競爭機制，期可奠定健全水井管理基礎，改善長久以來水土資源失衡利用情況，促進地下水環境之永續發展。
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其他詳細資訊
- 英文題名：Study on the strategies to deal with illegal draft wells (2/2)
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：水井，地下水
- 附件：其他：
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