書籍介紹
水利署於98年成立兩年期之「水資源經營管理－水權用水範圍稽核作業」計畫，其規劃建立各用水標的之用水範圍管理及輔助稽核管理機制、並協助水權主管機關在規定的核辦期限內，將土地使用與用水標的不符、或同一用水範圍重複申請水權等情形排除，期以落實中央及地方水權主管機關對於各標的用水範圍的管理，改善水資源分配與使用的公平性與效率性等問題，惟該計畫執行期間，因涉及用水範圍管理制度與稽核機制的規劃設計的檢討及修正、應用系統功能的增修要求、數化圖籍資料處理等專業需求，且各縣市水權主管機關受限於承辦人力資源不足或人事異動，對用水範圍管理目的及作業程序不慎熟悉等情形，亟需專人輔導系統上線操作。
依上述情形，爰成立本計畫以執行各項工作內容，本計畫辦理完成各標的用水範圍管理制度及稽核機制之檢討與修正、用水範圍處理系統（含與水權核辦系統整合部分）和用水範圍PDA系統之擴充功能開發等工作，期以完善水權用水範圍管理及審查程序，提升用水範圍資料品質及水權核辦作業效率。
透過專責人員推動水權主管機關執行用水範圍管理作業及系統上線，同時執行各標的水權用水範圍申報資料稽核作業，自100年1月1日起至100年9月30日止，初檢用水範圍表件數共計3,024件累計有1,246,040筆資料量。計畫執行期間輔導水權人及代理人277人次，輔導水權主管機關承辦人員593人次。另本計畫完成六場教育訓練(水權人及主管機關承辦人員各三場)，累計有131人次參加，依目前系統使用記錄顯示，透過專責人員輔導及推動落實各標的水權用水範圍申報資料稽核作業，已逐漸建置完整的水權用水範圍資料庫，期以藉此健全水資源的經營管理工作。
目次
目次
摘要I
AbstractII
目次III
圖次V
表次XIII
第一章計畫概述1
第一節計畫緣起及目的1
第二節計畫工作項目8
第三節計畫執行流程及進度11
第四節預期成果16
第二章各標的水權用水範圍管理制度（含稽核機制）之檢討
與修正17
第一節檢討與修正水權用水範圍管理標準作業流程17
第二節檢討與修正水權用水範圍稽核作業程序133
第三節配合檢討與修正水權用水範圍相關修訂作業164
第三章用水範圍處理系統之功能強化169
第一節系統需求調查及規劃分析169
第二節系統架構及擴充功能規劃177
第三節擴充功能說明及成果展示187
第四章用水範圍PDA系統之功能擴充237
第一節系統需求規劃分析237
第二節系統架構和擴充功能之說明及展示242
第五章水權主管機關用水範圍管理作業及系統上線之推動253
第一節研擬水權主管機關用水範圍管理作業及系統上線推動計畫253
第二節推動用水範圍管理作業實施及系統上線情形255
第六章各標的水權用水範圍申報資料稽核作業265
第一節用水範圍專責人員作業規劃265
第二節用水範圍檢視作業成果272
第七章推廣宣導與教育訓練281
第一節推廣宣導與教育訓練計畫281
第二節教育訓練及推廣宣導計畫執行情形287
第八章結論與建議293
第一節結論293
第二節建議297
附 錄301
附錄一委託服務計畫評選會議紀錄暨回覆辦理情形301
附錄二委託服務計畫期中審查會議紀錄暨回覆辦理情形307
附錄三委託服務計畫期末審查會議紀錄暨回覆辦理情形317
附錄四歷次訪談記錄327
附錄五各鄉鎮市區民國110年預估供水普及人口數347
附錄六經濟部100年3月24日經水政字第10020204291號函357
附錄七經濟部水利署99年12月23日經水政字第
09906007230號361
附錄八經濟部100年11月4日經水政字第
10020207830號函364
附錄九經濟部100年12月13日經授水字第
10020207900號函366
附錄十教育訓練推廣及宣導說明會簽到表368
附錄十一需求訪談及教育訓練回饋意見辦理情形383
附錄十二經濟部98年1月15日經授水字第
09820200560號函386
圖次
圖1- 1 99年規劃用水範圍管理標準作業流程2
圖1- 2 99年規劃水權用水範圍稽核作業程序3
圖1- 3 98年、99年完成用水範圍處理系統功能架構圖4
圖1- 4 98年、99年完成用水範圍處理系統之表件檢核畫面5
圖1- 5 99年完成用水範圍PDA系統功能架構圖5
圖1- 6 99年完成用水範圍PDA系統圖台畫面6
圖1- 7 計畫流程圖12
圖1- 8 計畫進度甘特圖15
圖2- 1 水權舊申請案之變更、移轉、消滅、駁回等登錄作業與用水範圍管理關係圖21
圖2- 2 (原)水權核辦系統之興辦地下水水利事業作業畫面22
圖2- 3 興辦地下水水利事業作業納入用水範圍管理畫面22
圖2- 4 准予鑿井階段之准予鑿井完工延期稿畫面23
圖2- 5 水權登記申請之用水範圍管理標準作業圖30
圖2- 6 提出申請階段之用水範圍表件作業流程31
圖2- 7 用水範圍處理系統提交作業選項畫面一33
圖2- 8 用水範圍處理系統提交作業選項畫面二34
圖2- 9 受理申請案階段之用水範圍資料登錄作業流程35
圖2- 10 水權核辦系統之用水範圍資料登錄選項畫面36
圖2- 11 用水範圍表件上傳選項畫面37
圖2- 12 申請案與用水範圍資料關聯畫面39
圖2- 13 水權核辦系統之審查補正選項畫面39
圖2- 14 書面審查階段之複核第1次用水範圍作業流程41
圖2- 15 用水範圍處理系統之「專責人員檢核完成」MAIL
訊息42
圖2- 16 書面審查階段之申請人提送補正用水範圍資料
作業流程45
圖2- 17 用水範圍處理系統提交補正用水範圍作業選項
畫面47
圖2- 18 書面審查階段之補正用水範圍表件登錄及關聯
作業流程48
圖2- 19 水權核辦系統之上傳補正資料選項畫面49
圖2- 20 書面審查階段之複核補正用水範圍作業流程51
圖2- 21 水權核辦系統之複核補正審查畫面52
圖2- 22 履勘階段之擬核定用水範圍確認作業流程55
圖2- 23 水權核辦系統履勘作業選項畫面56
圖2- 24 水權核辦系統家用及公共給用需用水量計算表
畫面59
圖2- 25 水權核辦系統填報「家用及公共給水」履勘報告
畫面60
圖2- 26 「家用及公共給水」履勘報告60
圖2- 27 水權核辦系統填報「農業(灌溉)用水」履勘報告
畫面61
圖2- 28 「農業(灌溉)用水」履勘報告(範例)61
圖2- 29 核發狀照階段之核定用水範圍確認作業流程62
圖2- 30 水權核辦系統之核發狀照選項畫面63
圖2- 31 水權核辦系統之登入登記簿結案畫面64
圖2- 32 興辦地下水水利事業及水權取得登記申請標準
作業規劃流程圖66
圖2- 33 提出興辦案件申請階段67
圖2- 34 受理興辦案件申請階段68
圖2- 35 興辦案件書面審查階段68
圖2- 36 興辦案件履勘階段69
圖2- 37 興辦案件准駁審查階段70
圖2- 38 興辦案件轉為水權取得登記畫面70
圖2- 39 提出水權取得登記申請階段71
圖2- 40 水權取得登記書面審查階段71
圖2- 41 水權取得登記履勘階段72
圖2- 42 水權核發狀照階段73
圖2- 43 水權申請登記結案畫面73
圖2- 44 民眾與水利會用水範圍土地重複處理作業流程138
圖2- 45 預估供水普及人口數異動之相關作業流程140
圖2- 46 100年規劃水權用水範圍稽核作業程序141
圖3- 1 水權核辦系統之興辦地下水水利事業申請登錄畫面169
圖3- 2 用水範圍處理系統環境架構178
圖3- 3 用水範圍處理系統軟體配置圖178
圖3- 4 水權人使用之用水範圍處理系統功能架構圖182
圖3- 5 專責人員使用之用水範圍處理系統功能架構圖183
圖3- 6 主管機關承辦人員使用之用水範圍處理系統功能
架構圖184
圖3- 7 水權核辦系統之用水範圍處理程序整合功能架構圖185
圖3- 8 系統管理員使用之用水範圍處理系統功能架構圖186
圖3- 9 系統首頁畫面187
圖3- 10 系統簡介畫面188
圖3- 11 線上教學影片畫面189
圖3- 12 農業水權查詢畫面189
圖3- 13 「家用及公共給水」剩餘供水人口數查詢畫面190
圖3- 14 系統公告服務畫面190
圖3- 15 帳號申請須知畫面191
圖3- 16 帳號申請表畫面191
圖3- 17 隱私權政策宣告及安全性政策畫面192
圖3- 18 填報用水範圍畫面193
圖3- 19 「家用及公共給水」調整鄉鎮市區預估年供水普及人口數畫面195
圖3- 20 「農業(灌溉)用水」用水範圍地籍資料表線上登錄畫面一196
圖3- 21 「農業(灌溉)用水」用水範圍地籍資料表線上登錄畫面二196
圖3- 22 「工業用水」用水計畫書線上登錄畫面197
圖3- 23 「工業用水」需用水量資料表線上登錄畫面197
圖3- 24 「工業用水」用水範圍地籍資料表線上登錄畫面198
圖3- 25 「其他用水」用水範圍資料表線上登錄畫面198
圖3- 26 「其他用水」用水範圍地籍資料表線上登錄畫面199
圖3- 27 用水範圍子表件填報顯示畫面199
圖3- 28 上傳佐證文件畫面200
圖3- 29 檢視回執聯畫面200
圖3- 30 檔案格式不符於申請書審查表顯示畫面201
圖3- 31 系統可接受地段代碼上傳並轉換中文畫面202
圖3- 32 證明聯畫面202
圖3- 33 不符合清單匯出EXCEL檔畫面203
圖3- 34 調整查詢處理進度條件及結果畫面204
圖3- 35 作廢作業顯示畫面205
圖3- 36 用水範圍GIS圖台畫面206
圖3- 37 水權用水範圍GIS圖形之屬性查詢畫面206
圖3- 38 引水地點履勘位置查詢展示畫面207
圖3- 39 土地資料整合查詢畫面207
圖3- 40 機關首長查詢查詢畫面208
圖3- 41 用水範圍表件待檢核畫面209
圖3- 42 用水範圍符合清單批次檢核轉換畫面一210
圖3- 43 用水範圍符合清單批次檢核轉換畫面二210
圖3- 44 用水範圍符合清單批次檢核轉換畫面三211
圖3- 45 用水範圍符合清單批次檢核轉換畫面四211
圖3- 46 用水範圍不符合清單批次檢核轉換畫面一212
圖3- 47 用水範圍不符合清單批次檢核轉換畫面二212
圖3- 48 用水範圍不符合清單批次檢核轉換畫面三213
圖3- 49 引水地點查詢畫面214
圖3- 50 瀏覽引水地點履勘詳細資訊畫面214
圖3- 51 用水範圍查詢畫面215
圖3- 52 瀏覽用水範圍履勘詳細資訊畫面215
圖3- 53 瀏覽系統公告訊息維護資訊畫面216
圖3- 54 編輯系統公告訊息畫面216
圖3- 55 相關系統連結管理畫面217
圖3- 56 文件檔案管理畫面217
圖3- 57 機關首長姓名管理畫面218
圖3- 58 地段名稱管理畫面218
圖3- 59 角色權限群組管理畫面219
圖3- 60 帳號角色管理畫面220
圖3- 61 系統管理員收到帳號註冊申請通知信220
圖3- 62 帳號編輯畫面221
圖3- 63 檢核規則管理畫面222
圖3- 64 表件狀態管理畫面223
圖3- 65 表件狀態管理畫面223
圖3- 66 表件狀態管理畫面224
圖3- 67 興辦申請案用水範圍資料審查功能位置畫面224
圖3- 68 興辦申請案用水範圍資料上傳登錄選項畫面225
圖3- 69 興辦申請案代為線上登打畫面225
圖3- 70 興辦申請案關聯勾稽用水範圍表件畫面226
圖3- 71 興辦申請案進入【第一次用水範圍】複核畫面227
圖3- 72 興辦申請案【第一次用水範圍】複核完成及提醒
畫面227
圖3- 73 興辦申請案補正用水範圍資料代登畫面228
圖3- 74 興辦申請案擬核可用水範圍審查畫面228
圖3- 75 用水範圍資料登錄及審查位置調整畫面229
圖3- 76 興辦申請案轉為水權取得登記畫面230
圖3- 77 興辦申請案擬核可用水範圍資料轉為水權取得
登記用水範圍畫面230
圖3- 78 水權申請登記中止結案作業及用水範圍表件狀態改變之畫面231
圖3- 79 水權申請消滅登記作業及用水範圍表件狀態改變之畫面232
圖3- 80 辦理變更登記時用水範圍資料登錄畫面233
圖3- 81 擬核定用水範圍之土地資料帶入履勘報告畫面234
圖3- 82 查詢用水範圍表件處理進度畫面235
圖3- 83 水權主管機關承辦人員以水權人角色登入
用水範圍處理系統畫面235
圖4- 1 用水範圍PDA系統GIS圖台畫面238
圖4- 2 引水地點GPS定位及顯示空間位置238
圖4- 3 履勘照片管理功能畫面239
圖4- 4 用水範圍履勘坐標值回傳至現勘表單239
圖4- 5 用水範圍PDA系統作業流程241
圖4- 6 「用水範圍PDA系統」資料傳輸架構圖242
圖4- 7 系統各圖資內容及涵蓋範圍244
圖4- 8 用水範圍PDA系統功能擴充架構圖245
圖4- 9 用水範圍PDA系統程式下載畫面246
圖4- 10 用水範圍PDA系統圖資下載畫面247
圖4- 11 身分認證登入畫面248
圖4- 12 引水地點資料下載作業畫面248
圖4- 13 用水範圍資料下載作業畫面249
圖4- 14 GPS定位畫面249
圖4- 15 圖台點查詢功能畫面250
圖4- 16 用水範圍PDA系統圖層設定畫面250
圖4- 17 用水範圍PDA系統圖層設定畫面251
圖4- 18 引水地點資料結構調整對照圖251
圖5- 1 用水範圍管理作業實施及輔導系統上線推動實施
作業流程253
圖6- 1 專責人員於用水範圍管理作業流程之工作範圍265
圖6- 2 系統通知承辦人員進行複核之EMAIL訊息266
圖6- 3 專責人員用水範圍資料檢核管理畫面269
圖6- 4 專責人員檢核效率提升畫面273
圖6- 5 專責人員檢核進度追蹤管理畫面一273
圖6- 6 專責人員檢核進度追蹤管理畫面二274
圖7- 1 教育訓練之電腦教室場地283
圖7- 2 4/27「用水範圍系統操作教育訓練」辦理情形287
圖7- 3 5/26上午用水範圍處理系統教育訓練及宣導說明會辦理情形288
圖7- 4 7/13用水範圍PDA系統辦理情形289
圖7- 5 8/11用水範圍系統操作(在地)教育訓練辦理情形289
圖7- 6 10/17用水範圍系統教育訓練及宣導說明會(自來水公司)辦理情形290
圖7- 7 10/17用水範圍處理系統教育訓練及宣導說明會(農田水利會)辦理情形291
圖7- 8 11/8用水範圍處理系統暨用水範圍PDA系統之教育訓練及宣導說明會辦理情形291
表次
表1- 1 重要檢核點日期及交付項目數量13
表2- 1 水權用水範圍管理名詞修改對照表19
表2- 2 各村里無自來水管線到達調查表24
表2- 3 「家用及公共給水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)43
表2- 4 「家用及公共給水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)53
表2- 5 「家用及公共給水」用水範圍資料審核結果表(範例)58
表2- 6 「家用及公共給水」用水範圍資料核定表(範例)64
表2- 7 「家用及公共給水」用水範圍資料表(範例)74
表2- 8 「家用及公共給水」關聯水權用水範圍彙整表(範例)76
表2- 9 「農業(灌溉) 用水」用水範圍地籍資料表(第一頁) (範例)77
表2- 10 「農業(灌溉) 用水」用水範圍地籍資料表(最後一頁) (範例)78
表2- 11 「農業(養殖) 用水」用水範圍地籍資料表(第一頁) (範例)80
表2- 12 「農業(養殖) 用水」用水範圍地籍資料表(最後一頁) (範例)81
表2- 13 「農業(畜牧) 用水」用水範圍地籍資料表(第一頁) (範例)83
表2- 14 「農業(畜牧) 用水」用水範圍地籍資料表(最後一頁)84
表2- 15 「農業用水」用水範圍各月份使用面積分配表(第一頁) (範例)86
表2- 16 「工業用水」用水計畫書(範例)87
表2- 17 「工業用水」需用水量資料表(範例)88
表2- 18 「工業用水」用水範圍地籍資料表(範例)89
表2- 19 「工業用水」關聯水權需用水量彙整表(範例)90
表2- 20 「水力用水」需用水量資料表(範例)91
表2- 21 「水力用水」用水範圍地籍資料表(範例)92
表2- 22 「水力用水」關聯水權需用水量彙整表(範例)93
表2- 23 「其他用途」用水範圍資料表(範例)94
表2- 24 「其他用途」用水範圍地籍資料表(範例)95
表2- 25 「其他用途」關聯水權用水範圍彙整表(範例)96
表2- 26 「家用及公共給水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)100
表2- 27 「家用及公共給水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)101
表2- 28 「家用及公共給水」用水範圍資料審核結果表(範例)102
表2- 29 「家用及公共給水」用水範圍資料核定表(範例)103
表2- 30 「農業(灌溉)用水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)105
表2- 31 「農業(灌溉)用水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)106
表2- 32 「農業(灌溉)用水」用水範圍資料審核結果表(範例)107
表2- 33 「農業(灌溉)用水」用水範圍資料核定表(範例)108
表2- 34 「農業(養殖)用水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)109
表2- 35 「農業(養殖)用水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)110
表2- 37 「農業(養殖)用水」用水範圍資料審核結果表(範例)111
表2- 38 「農業(養殖)用水」用水範圍資料核定表(範例)112
表2- 39 「農業(畜牧)用水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)113
表2- 40 「農業(畜牧)用水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)114
表2- 41 「農業(畜牧)用水」用水範圍資料審核結果表(範例)115
表2- 42 「農業(畜牧)用水」用水範圍資料核定表(範例)116
表2- 43 「工業用水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)119
表2- 44 「工業用水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)120
表2- 45 「工業用水」用水範圍資料審核結果表(範例)121
表2- 46 「工業用水」用水範圍資料核定表(範例)122
表2- 47 「水力用水」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)124
表2- 48 「水力用水」用水範圍資料補正審查資料表(範例)125
表2- 49 「水力用水」用水範圍資料審核結果表(範例)126
表2- 50 「水力用水」用水範圍資料核定表(範例)127
表2- 51 「其他用途」用水範圍資料第1次審查資料表(範例)129
表2- 52 「其他用途」用水範圍資料補正審查資料表(範例)130
表2- 53 「其他用途」用水範圍資料審核結果表(範例)131
表2- 54 「其他用途」用水範圍資料核定表(範例)132
表2- 55 水權登記審查作業要點與水權用水範圍有關文字修改對照表164
表3- 1 系統需求異動記錄對照表173
表3- 2 系統功能使用權限規劃表179
表3- 3 用水標的及用途對照表193
表3- 4 狀照類別及登記類別對照表194
表3- 5 用水範圍處理系統使用之圖資清單205
表4- 1 用水範圍PDA系統需求異動記錄對照表245
表5- 1 98年水權用水範圍表件登錄統計分析表255
表5- 2 99年水權用水範圍表件登錄統計分析表257
表5- 3 100年水權用水範圍表件登錄統計分析表258
表5- 4 「家用及公共給水」水權用水範圍管理成果彙整表261
表5- 5 「農業用水」水權用水範圍管理成果彙整表262
表5- 6 水權主管機關使用系統次數統計表263
表5- 7 專責人員輔導各水權主管機關承辦人員次數統計表264
表6- 1 系統操作常見問題及回應267
表6- 2 專責人員例行性初檢用水範圍表件統計表272
表6- 3 專責人員輔導水權人和代理人說明次數紀錄表274
表6- 4 專責人員對水權主管機關承辦人員說明次數紀錄表276
表7- 1 規劃辦理主管機關承辦人員推廣宣導與教育訓練課程表282
表7- 2 電腦教室設備規格283
表7- 3 規劃辦理水權人用水範圍表件填報宣導說明及
教育訓練課程表285
表7- 4 用水範圍PDA系統教育訓練課程表286
表8- 1 行動載具之作業系統比較表298
分類
其他詳細資訊
- 英文題名：Water Resource Management and Operation- Water Rights Coverage Area Management
- 出版品網址（線上版或試閱版)：連結
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：水權登記，用水範圍管理，家用及公共給水，農業用水，工業用水，水力用水，其他用途
- 附件：CD-ROM
- 頁/張/片數：400
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署
- 取得授權資訊：聯絡處室：水利行政組
姓名：江麗碧
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