書籍介紹
第一章 緒論
第一節 研究動機、範圍與目標
一、從行政法上之雙邊及多邊法律關係談起
行政法律關係係指兩個以上之法律主體，就具體事件，依行政法所產生之法律上關連性。行政法律關係，依觀察面向之差異而有不同之分類，其中依法律關係中當事人之個數，可將行政法律關係區分為「雙邊」及「多邊」法律關係。傳統上，行政法係以雙邊法律關係為主要規範類型，其當事人之一方為國家（行政機關），另一方則為個別之人民或利害關係相同之多數人民，例如對某甲下命拆除違建，或對A、B、C共有之土地核課地價稅等 。由於係著重在行政機關與行政行為相對人間之權利、義務關係上，因此無論係行政程序、實體法律關係或訴訟保障，呈現的是人民行使防禦權抵抗國家公權力不法侵害之結構。其關係可如下圖所示：
行政行為
之相對人
雙面法律關係
國家
行政機關
隨著社會分工的複雜化，人與人之間相互依存、依賴的程度猶甚於以往，伴隨而來的即是私益衝突之頻繁。因此，現代國家之任務已不侷限在私益與公益間之調和問題上，而須更進一步地調和私益與私益間之利害衝突。傳統的雙面法律關係僅以行政機關與行政行為之相對人為觀察對象，往往忽略與行政行為相對人利害關係相反之第三人，是多邊法律關係的觀察視角，毋寧是要求國家須將第三人納入考量。所謂附第三人效力之行政處分（Verwaltungsakte mit Drittwirkung）、附第三人效力之行政契約（Verwaltungsvertrag mit Drittwirkung）、確定計畫裁決等，均可形成多邊法律關係。以最為典型之附第三人效力之行政處分為例，一行政處分規制之內容，不僅對處分相對人產生授予利益或課加負擔之效果，同時相應地為第三人帶來利害相反之結果，是行政機關為處分時，除應考量處分相對人之權利、義務外，並應考量對第三人之影響。於此，應有基本權衝突之思考 。關於多邊法律關係之結構，可圖示如下：
行政機關
授 形
予 成
利 三面法律關係 負
益 擔
行政行為
之相對人
利害相反
基本權衝突
第三人
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：司法院，司法研究年報第29輯，行政類，經濟行政法上競爭者訴訟之研究
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：195
授權資訊
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