書籍介紹
一、計畫緣起及目的
水利署致力於四大方向來了解水資源的調適議題，其中包含：(1) 水資源開發與保育、(2) 水資源供給、(3) 水資源需求以及(4)水資源進出口。水資源供給與綠色淨水場息息相關，每天民生和經濟正常運轉的水取自於從河川引用、水庫儲存和地下水抽取。然而台灣的上游已經過度開發且超限使用，豪大雨越來越多的情況下，更加速上游集水區土壤沖蝕作用，使得大量泥砂淤積水庫，大幅降低水庫可使用之年限，為此，本團隊也於104年承辦翡翠水庫之建構『健康水庫』與因應水環境變遷研究計畫，建立綜合流域管理體系；並同時考量國土規劃與生態保育，將水源保護與水庫營運管理納入評鑑制度。
本計畫賡續「建構安全永續公共給水系統評估體系之研究」所提出之綠色淨水場概念建立的綜合績效指標，延伸出淨水場因應天然災害調適策略，並期本研究的成果對於國內淨水場因應天然災害管理問題能力的提升，及對策的建立有立即的幫助。
二、先進國家針對淨水場因應天然災害調適策略值得國人借鏡者：
1.英國 (水災)：民生用水之替代方法有瓶裝水、供水箱(Bowser)及部份管線供水；調度民生用水的替代水源；評估與修理自來水廠破壞；復原自來水廠配水系統；告知民眾水質及公共健康資訊。
2.美國 (震災、水災)：建立應急水源體系、應急水處理系統、應急水儲備系統及限制用水量、應急配水系統；保持水質，高濁度事件使用Croton過濾系統、明礬加入Catskill Aqueduct。
3.日本 (震災)：防止結構進水，在淨水場受到洪災時保護關鍵部件；維持用水安全，增加存儲量以應對供水困境；提高重點設施抗震性能，及提高總部的抗震救災能力；改善對電力故障策略，改進通信系統可靠性。
4.韓國(水災、旱災)：淨水場因應天然災害之緊急行動計畫將風險預警層級分為三大警戒範圍，並有對應之行動計畫；檢查脆弱的供水設施，建立應急修復系統；建立應急水廠間合作檢查及供水交通網絡資訊；建立緊急情況下的飲用水供應計畫。
5.中國 (震災、水災、旱災)：完善決策機制、構建應急管理體系；完善應急保障機制，建立應急預案；南水北調迅速啟動應急供水工作模式，協調增加引用水量；恢復水廠生產系統、供水管網系統及消防栓；優化高濁度原水的設計。
三、國內淨水場因應天然災害管理問題探討分析：
1.採取集水區崩塌治理，改善取水設施，在攔河堰設置沉砂池，並建置供水管線自動監控系統。
2.聯合調度供應原水，進行前處理設備將原水初步沉澱，停止使用聚氯化鋁混凝劑，以改善原水高濁度問題。
3.提升淨水處理設備效能，逐年汰換老舊淨水設備，增加清洗設備次數，以防止設備污泥淤積。
4.強化預警功能，採取發電機措施，工程改善及增加自有水源，辦理各項防災訓練工作，減災及重建等各階段能力，以減輕災害及事故損失。
5.建立災後聯繫平台及應變專區，配合管線檢漏程式，改善復水方案，建立搶修標準作業程式，調度送水車及臨時供水。
四、國內淨水場因應天然災害建議之調適策略：
1.策略1：檢討修訂既有法令規範，設置多重屏障措施；
2.策略2：加強水源保護與集水區管理，維持供水質量之穩定性；
3.策略3：提升淨水場人力素質及技術，加強緊急應變與復建計畫訓練；
4.策略4：建立設施安全性風險評估機制，發展水量水質監測預警系統；
5.策略5：建立政府與相關利益團體的溝通協調合作機制，強化監督管理體系。
五、台北市自來水事業處因應天然災害建議之防災調適策略為：
1.提升管網防漏
2.推動家戶節水
3.提升淨水效能
4.建置雙線輸水備援
5.建構耐震防災系統
6.減漏節源成效
7.暴雨因應成效
8.突發事故因應成效
六、淨水場因應天然災害建議之短中長程行動方案：
短程行動方案：
1.調度民生用水的替代水源，包括瓶裝水、水罐車和供水箱
2.建立健康風險評估制度，告知民眾水質及公共健康資訊
3.防止結構進水，在淨水場受到洪災時保護關鍵部件
4.提高重點設施抗震性能，及提高總部的抗震救災能力
5.針對脆弱供水設施採取緊急措施
6.優化高濁度原水的設計
中長程行動方案：
1.規劃管網復原及用戶供水執行計畫，復原自來水廠配水系統
2.建立政府管理部門內部溝通協調機制及媒體傳播體系
3.建立集中式水處理或使用點水處理的應急水處理系統
4.建立線上配水或離線配水的應急配水系統
5.開發新的或替代水源，加強應對乾旱的調試能力
6.檢查脆弱的供水設施，建立應急修復系統
7.建立應急水廠間合作檢查及供水交通網絡資訊
8.完善決策機制、構建應急管理體系
9.完善應急保障機制，建立應急預案
10.恢復水廠生產系統、供水管網系統及消防栓
七、建構調適策略對應之績效評估指標包括：
1.策略1：防災調適法規、緊急應變措施、設施維護管理；
2.策略2：水源水質潔淨、生態環境保育、綜合水源管理；
3.策略3：操作管理成效、維護管理成效、水質管理成效；
4.策略4：風險評估管理、管網監測操作、監測預警系統；
5.策略5：資訊平台建置、防災調適策略、綜合管理成效。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：淨水場，天然災害
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：192
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署
- 取得授權資訊：聯絡處室：經濟部水利署保育事業組
姓名：李嘉文
電話：02-89415065
地址：
新北市新店區安和路3段76號