書籍介紹
經濟部於民國95 年公布施行的水患治理特別條例，編列特別預
算辦理「易淹水地區水患治理計畫」，其中水患自主防災社區輔導成
立為計畫工作項目之一，該計畫條例於103 年1 月28 日屆滿，當時
共成立有264 個水患自主防災社區。續輔導改由縣市政府負責推動，
為使水患自主防災社區能順利進行，故成立本計畫以協助水利署、河
川局以及縣市政府，以落實全民自主防災能力提升之目標。本計畫執
行期間自105 年4 月至106 年3 月止，計畫範圍除臺北市、連江縣無
水患自主防災社區外，共20 個縣市384 個社區，完成下列工作：
一、 成立北、中、南三區專業管理窗口
本執行團隊自計畫執行日起，即成立北區、中區、南區三區專業
管理窗口 (東區縣市由南區窗口聯繫)，協助各區域工作項目推行，並
建立各區專業顧問團，供諮詢及提出策進建議。團隊另設置一名總合
管理窗口，負責管理三區窗口之整合並確認執行進度，亦是社區、縣
市政府與水利署之總合聯繫平台，減少各縣市之介面差異問題，達到
整合社區內外資源之目標。本計畫依各運轉項目彙整提送資料，截至
106 年2 月20 日為止已蒐集各水患自主防災社區填寫報表共2,060
份，並按規定時間內提送相關報表及檢討報告備查。除民國105 年第
1 季至第4 季之平時整備報表 (共883 份)，包括有3 場大豪雨事件
(0610、0902 及1007 大豪雨，共138 份)、4 場颱風事件 (尼伯特、莫
蘭蒂、馬勒卡及梅姬颱風，共1,039 份)。
彙整105 年度運轉報表之繳交成果，顯示縣市位於颱風警戒區
時，多數如期繳交運轉報表 (繳交率66%)，但在未列於颱風警戒區
時，繳交運轉報之比例則較低 (繳交率12%)，其原因防災社區多已能
透過水情資訊、以及縣市政府的協助，掌握社區之啟動時機。而由105
年運轉報表的彙整中，也可發現社區多已能確實填寫、紀錄社區運轉
過程，包括海上颱風後警報發布後之啟動時間、降雨開始後之警戒研
判、疏散撤離，以及災後的復原工作等。
摘-2
各區專責窗口以電話、email、line 以及訪視等方式與河川局、縣
市政府承辦為主要聯絡方式。
(一)定期聯繫
1. 每月 3 日及20 日協助水利署另一科技防災與避災措施計
畫一直到105 年12 月底止，期間與各縣市政府聯繫填寫
105 年度補助直轄市、縣（市）管河川、區域排水非工程
措施水患自主防災社區執行進度控管表。
2. 水利署若有相關會議需要最新資料，亦由計畫執行團隊
聯繫，負責完成各縣市更新，確實控管並了解各縣市水
患自主防災社區推動計畫執行進度與辦理情形。
3. 每季請各縣市政府提送平時整備報表，了解水患自主防
災社區平時自主整備情形等。
(二)不定期聯繫
1. 大豪雨或颱風事件發生時，提醒縣市政府協助掌控各水
患自主防災社區運轉情形。
2. 活動辦理通知及請各縣市政府協助辦理事項。
3. 評鑑相關作業等其他計畫工作項目聯繫及協助辦理。
(三)出席現地訪視及相關抽查作業
計畫執行團隊各區窗口以負責轄區分別出席水利署另一
科技防災與避災措施計畫現地訪視及相關抽查作業，協助署
內了解水患自主防災社區情況。
摘-3
表摘-1 各縣市自主防災社區運轉報表繳交數量彙整表
縣市 社區數 平時整
備_1
0610
大豪雨
尼伯特
颱風
平時整
備_2
0902
大豪雨
莫蘭蒂
颱風
馬勒卡
颱風
梅姬
颱風
1007
大豪雨
平時整
備_3
平時整
備_4 總計
宜蘭縣 27 10 0 24 0 0 27 27 27 0 3 1 119
桃園市 23 0 0 21 0 0 0 4 7 0 0 0 32
新竹市* 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
新竹縣 6 1 0 6 0 0 0 0 0 0 0 6 13
苗栗縣 18 13 0 0 0 0 10 10 10 0 11 10 64
臺中市 54 46 0 43 43 0 46 46 46 0 46 54 370
南投縣 15 0 0 15 15 0 15 15 15 0 15 14 104
彰化縣 17 15 0 15 0 0 15 15 15 0 15 15 105
雲林縣 40 29 0 13 25 0 40 40 40 0 40 40 267
嘉義市 6 0 0 3 3 0 3 3 3 0 3 3 21
嘉義縣 31 28 0 28 28 0 28 28 28 0 28 28 224
臺南市 31 28 28 28 28 28 28 28 28 0 27 28 279
高雄市 32 32 31 31 31 31 31 0 31 0 31 31 280
屏東縣 28 0 4 3 4 1 1 0 0 0 1 1 15
澎湖縣* 3 0 0 0 0 0 3 0 3 0 3 3 12
臺東縣 11 10 0 11 0 0 11 11 11 11 0 11 76
金門縣 3 0 0 3 3 0 3 3 3 0 3 0 18
花蓮縣 13 0 0 7 2 0 3 3 2 1 4 0 22
新北市 11 5 0 10 0 0 0 0 0 3 0 9 27
基隆市 6 0 0 6 0 0 0 0 6 0 0 0 12
總計 384 217 63 267 182 60 264 233 275 15 230 254 2060
備註：1.淺灰底部分為該次事件位於警戒區域之縣市；2.縣市標註＊表示該縣市105 年度
並無針對新設或既有社區維運成立專案計畫。
摘-4
二、 執行105 年度水患自主防災社區評鑑及表揚工作
(一)製作 105 年度成果推廣宣導媒材
為辦理 105 年度水患自主防災社區評鑑及表揚工作，共
製作有社區評鑑報名與表揚活動文宣摺頁500 份、推廣文宣
手電筒500 份、環保水杯1,400 份、貴賓文宣組100 份、成
果出版品100 份，除了貴賓文宣組和成果出版品外，其餘宣
導媒材於評鑑說明會、全民工作坊、以及表揚大會發放。
(二)辦理 105 年度評鑑作業
為使全國水患自主防災社區，皆能充分了解「105 年度
經濟部水利署評鑑水患自主防災社區作業計畫」評鑑獎勵內
容，及社區如何準備評鑑資料，辦理北、中、南、東四場次
評鑑說明會，參加對象為河川局、縣市政府、鄉鎮公所及各
社區幹部。總計人次為283 人，105 年社區報名評鑑之總數
量為163 個 (比例為42%)，針對384 個社區中無報名參加評
鑑之社區，由各區窗口以電話聯繫了解原因，彙整221 個無
參與社區評鑑之原因調查意願不高之主因，究其細項包括有：
1.里長認為有過參加經驗即可 (此為之前評鑑對成績較不滿
意之社區)；2.工程建設已夠水患防範；3.時間及人手不足 (準
備評鑑資料的時間不足、人口老化準備不易)；針對沒有參加
評鑑的社區，除了加強宣導水患自主防災社區的目的及概念
外，縣市政府及公所的輔導與協助才是提高社區自主防災之
關鍵。
摘-5
表摘-1 105 年度水患自主防災社區評鑑統計表
縣、市 報名社區總數
評鑑結果
特優 優等 甲等 其他
宜蘭縣 10 1 0 0 9
桃園市 16 0 1 1 14
新竹縣 2 0 0 0 2
新竹市 8 0 0 0 8
苗栗縣 8 0 0 1 7
臺中市 26 1 5 11 9
南投縣 3 1 1 0 1
彰化縣 7 0 0 0 7
雲林縣 13 2 1 4 6
嘉義縣 3 0 0 0 3
嘉義市 3 0 1 0 2
臺南市 19 3 4 3 9
高雄市 19 0 2 3 14
屏東縣 2 0 1 0 1
澎湖縣 0 0 0 0 0
臺東縣 11 1 0 1 9
金門縣 3 0 0 0 3
花蓮縣 5 0 0 0 5
基隆市 0 0 0 0 0
新北市 5 0 0 0 5
合計 163 9 16 24 114
摘-6
表摘-3 105 年度特優社區簡介
社區獲水利署內佳績成立時間社區介紹/其他佳績
宜蘭縣
宜蘭市
梅洲里
101 年優等社區
102 年甲等社區
103 年特優社區
104 年特優社區
105 年特優社區
101 年
宜蘭縣宜蘭市梅洲社區自主防災組織和守望相助隊結合，
社區凝聚力強，105 年的特色就是社區成立關懷醫護組
織，於災時診所醫護人員進駐社區應變指揮中心，為社區
增加後勤救援的力量。另外，社區與宜蘭市公所有著密切
的聯繫與配合，近年宜蘭河畔獨角仙復育成功，社區不遺
餘力的愛護生態，成為一個永續發展的全方位社區。
臺中市
烏日區
前竹里
103 年特優社區
104 年特優社區
105 年特優社區
101 年
臺中市烏日區前竹里位於工業區內，近年與在地工廠結
合，增加鄰近工廠參與防救災，向新住民宣導自主防災之
重要性。且對於經驗紀錄與傳承甚為重視，將災害事件資
料整理相當完整，並成立防汛守護隊本部，妥善管理資料
與器材。此外，為了擴大防救災能量，105 年協調臺中農
田水利會協助水閘門巡視監控，配合操作所轄水門防止溢
淹，創新的經營模式可成為其它社區之典範。
南投縣
南投市
營南里
101 年優等社區
102 年優等社區
103 年特優社區
104 年特優社區
105 年特優社區
101 年
居民多數務農屬鄉村型社區，社區嘗試結合校園、新住民
等族群，共同推動社區防災，由平時的關懷行動建立保全
對象的信任感，災時即可自主疏散，不需藉由強制力撤
離。此外，社區角隅易淹水之農田雖無法種植作物，然社
區居民共同綠美化為景觀公園，從中學習與水共生，提供
民眾休閒遊憩的好去處，可謂「居民用心；社區更新」。
雲林縣
四湖鄉
廣溝村
102 年優等社區
104 年特優社區
105 年特優社區
101 年
雲林縣四湖鄉廣溝社區成立至今，以武術精神凝聚居民共
識，從災害預防、整備、應變、復原各階段實際運作，將
應變作為落實，並且透過疏散演習及教育宣導，將鄰近村
里弱勢族群納入保全對象，發揮「人溺己溺」精神。另外
防災班組增設水門班，執行颱風豪雨時之水門操作；105
年社區將防災意識向下紮根，結合鄰近四個國中、小辦理
宣導，是一個樂於分享並且實務經驗豐富的社區。
雲林縣
大埤鄉
西鎮村
首度獲獎 101年
經歷102 年康芮颱風嚴重水災，了解水患對社區之影響，
積極投入自主防災作為，尤其觀測上游雨量站及抽水站之
抽排情形，且社區與地方權責單位溝通合作熱絡。此外，
社區於農村再生計畫結合水患自主防災，發展創新作為，
透過關懷據點及社區文創，讓社區佈滿與水共生的創作，
藉由彩繪寓教於樂，展現強烈的凝聚力和行動力。
臺南市
永康區
崑山里
102 年特優社區
103 年優等社區
104 年優等社區
105 年特優社區
102 年
崑山里為都市型社區，組織分工明確運作相當成熟，和公
所、衛生所、派出所等單位有著良好互動與合作默契，里
長與幹部更是不遺餘力地守護家園，只要降雨達到警戒
值，即可看到社區成員的身影。在0206 美濃地震維冠大樓
倒塌事件，不單是社區本身落實自主防災，並結合附近廟
宇，充分展現歷年自主防災之成果，足以成為防災社區之
典範與標竿。
臺南市
麻豆區
埤頭里
104 年優等社區
105 年特優社區
101 年
臺南市麻豆區埤頭里多為磚房，居民的自主防災力量相對
重要。由里長帶領居民落實自主防災之課程，讓居民逐漸
感受到自主防災之重要。社區編組成員均為男性，平均年
齡50 至60 歲，組織團結且凝聚力強，各有任務分工，行
動能力佳，且疏散撤離動作執行確實，居民的向心力也在
摘-7
社區獲水利署內佳績成立時間社區介紹/其他佳績
過程中越見堅定與配合，堪為其它易淹水社區之表帥。
臺南市
將軍區
廣山里
102 年甲等社區
103 年甲等社區
104 年甲等社區
105 年特優社區
102 年
台南市將軍區廣山里是區內的長壽村，整個將軍區有10 位
超過100 歲的人瑞，廣山里就佔了三位，社區人情味濃
厚，彼此互相照顧的特質也反映在社區自主防災工作上。
與莫拉克颱風經歷相比，現在多了防災組織幹部，透過防
災教育知道何時要疏散、何時要撤離，被動待援化為主動
互助。在人口嚴重老化地區，能夠透過鄰里的人際網絡與
自主力量，進行預防性撤離，降低人員傷亡機會，努力值
得肯定。
臺東縣
金峰鄉
嘉蘭村
102 年特優社區
103 年特優社區
104 年特優社區
105 年特優社區
102 年
臺東縣金峰鄉嘉蘭村是一個將防災融入生活的社區，教育
訓練相當紮實，因為98 年莫拉克颱風的重創，居民對於易
致災區域深刻的體悟，並且組織分工明確，動員能力更是
強大，連青少年都自成一隊協助防災。社區將離災重於救
災的觀念帶入其他部落，現階段除了結合國小向下紮根，
也往其他鄰近社區宣導自主防災的重要與成果。
(三)辦理評鑑績優社區成果發表及表揚活動
105 年度水患自主防災社區評鑑結果，特優社區為9 處，
優等社區16 處，甲等社區24 處，績優縣市名單為：臺中市、
臺南市、宜蘭縣、雲林縣、臺東縣。成果發表暨表揚大會由
水利署擇定於臺南市辦理，於民國106 年2 月4 日舉辦。除
經濟部次長、水利署各級長官出席外，臺南市長以及6 位立
法委員出席致詞，典禮中播放優等和特優社區運作成果之專
題報導影片，影片內容讓所有與會者動容。
由臺南市七股區光復生態實驗小學戰鼓隊表演為開場，
頒獎依序為績優縣市，特殊獎項及甲等社區為優等及特優社
區推動自主防災之心路歷程，安排績優公所與特優社區一同
領獎，代表公所與社區共同推動、共享榮耀。進行傳承儀式
時，先由民國99 年成立的社區開始一一唱名，依序到105 年，
由署長代表水利署、邀請河川局、縣市政府一同到舞台上，
象徵與社區共同守護家園，畫下圓滿的句點。活動照片集錦
見圖摘-1 及圖摘-2。
摘-8
入口意象設計 拍照區
縣市成果發表展示區 開場戰鼓表演
水利署賴建信署長致詞 臺南市賴清德市長致詞
圖摘-1 成果發表暨表揚大會照片集錦 (106/02)(1/2)
摘-9
甲等社區受獎 優等社區受獎
特優社區與績優公所受獎 傳承儀式
傳承儀式
圖摘-2 成果發表暨表揚大會照片集錦 (106/02) (2/2)
摘-10
三、 全民自主防災能力提升
本計畫於 105 年在全臺共舉辦一場共識營、一場座談會，以及四
場次全民防災工作坊，總計366 人參與。全民工作坊辦理構想為落實
共識營結論，強化鄉鎮市區公所之角色，讓自主防災成為由點而線至
面之共識，由水利署擇定挑選績優並具特色之社區，規劃四場不同主
題式全民工作坊，議題討論包括社區經費運用、成果交流、參與社區
實地演練以及水患自主防災社區的任務與應變等，成果如下：
(一)強化鄉鎮市區公所之角色為共識營之首要共識：讓社區自主
防災成為由點而線至面之共識，有效加強與鄉鎮市區公所之
連結。
(二)共識營擴大經驗交流：拜訪企業機構時，河川局、縣市政府、
社區皆提出不同面向的問題，如與公部門預警系統的連線情
形、企業如何執行防汛演練以及是否有和鄰近社區合作共同
加入自主防災等，企業一一回應外，也表達對於能夠與公部
門有更多連結感到期待。
(三)縣市政府、河川局為對象之座談會，建議修改評鑑制度和延
長資料繳交時程，評鑑分組先從初評開始，讓河川局、縣市
政深入了解社區運作情形並協助輔導。
(四)水患自主防災社區的推動，縣市政府的承辦單位及負責同仁
參與態度積極與否有重大影響，如果社區的活動能夠盡量參
與和協助，會有良性互動和循環。
(五)四場不同主題之全民工作坊，針對社區面臨之情形提出討論
和共同找出對應作為，參與社區數較去年增加，北部場社區
參與數與人數皆增加，尤以桃園市增加幅度最多（104 年桃
園市參與社區數為4 個，105 年增加至13 個），顯見社區對
於自主防災更願意投入。
摘-11
圖摘-3 105 年度全民自主防災能力提升活動辦理流程圖
臺中市烏日區溪尾里闖關遊戲 分組討論
台東縣金峰鄉嘉蘭村防災好朋友 臺南市永康區崑山里救災經驗分享
圖摘-4 105 年度全民工作坊照片
摘-12
四、 維運水患自主防災社區資訊系統擴充資料庫
面對氣候變遷效應日益嚴重，降雨量與降雨強度也有增大且加強
的趨勢，當災害來臨時縱使防洪工程能發揮效用，也不能忽略正確的
防災意識與風險觀念。
水患自主防災社區資訊平台，能促進社區自主防災經驗共享，並
以非工程措施，整合社區內、外資源，激發民眾自救與互助，建立防
災意識，強化民眾的防救災知識與技能，落實全民防災觀念、提升全
民自主防災能力之目的；水患自主防災社區資訊平台亦能於災害期間
提供氣象、水情資訊的需求，提供政府與社區做為參考並提醒災害緊
戒等事項，進而有效的使災害應變成效提升。
本系統依據105 年度計畫工作討論會議之功能需求與操作介面
建議，將原先防災資訊圖臺式頁面，更新為以主動式入口圖標頁面，
並於105 年度計畫執行期間，逐步完成各圖標內之功能設定，達到以
簡單、活潑、友善的呈現方式，提供社區民眾進行線上閱覽。修正內
容條列如下，並見圖摘-4 圖示。
(一)簡單化：精簡相關功能，評估目前系統功能與呈現內容，若
不同選項下所呈現之內容過於雷同，則將其整併。
(二)易用性：簡化不必要的步驟，評估操作流程是否可再行精簡。
另針對按鈕部分，以更淺顯易懂的方式告訴使用者這裡可以
被操作，如立體按鈕、或模擬實體開關圖象。
(三)一致性：檢討系統中相似的功能、狀態、動作，以相同的符
號或按鈕統一，且置於統一之版面位置，減少或消除使用者
花費時間解決軟體技術層面中的問題需求。
(四)美觀性：在一般大眾的認知中，所謂的好的品牌也就是懂得
設計。本系統於技術與功能層面皆已完備，本年度針對前述
因介面與操作功能修改等三項之版面或按鈕的美觀層面進
行修改調整。
摘-13
電腦顯示 行動裝置顯示
入
口
頁
面
社
區
登
入
頁
面
社
區
選
擇
頁
面
圖摘-4 水患自主防災社區畫面示意圖
摘-14
五、 水患自主防災社區運作全紀錄
訪問社區代表，分享社區自主防災推動過程與經驗，提供水利署
做為社區自主防災說明及宣導，內容擬分為四大部分：
(一)社區受災經驗、成立水患自主防災社區初衷分享：訪問社區
代表因著社區曾經歷過水患重創，在決定加入水患自主防災
社區後之期待與居民的態度。
(二)成立水患自主防災社區的改變：社區分享推動經驗，除了社
區凝聚力增加，也與公部門如公所、縣市政府的關係增加信
任與了解。
(三)參與社區評鑑、推動自主防災的收穫：在評鑑過程中除了吸
取其他社區的經驗，也會省察自身社區的不足，這些都是讓
社區持續進步的原動力。
(四)105 年水利署辦理活動及社區活動紀錄：現地訪評紀錄、節
錄社區防汛演練精華；全民工作坊等活動精華片段。
摘-15
六、 研提推動水患自主防災社區策進建議
(一)國外社區組織防災作為
臺灣的防災社區工作則始於行政院九二一震災災後重
建推動委員會所訂定的「社區防救災總體營造實施計畫」，此
計畫自2002 年起至2003 年止。此後，行政院災害防救委員
會、中央災害防救業務主管機關（如水保局、水利署、消防
署等）、縣市政府也陸續推動防災社區相關計畫；在莫拉克風
災過後，一些民間組織（如世界展望會、紅十字會等）也相
繼投入防災社區推動行列。至此，防災社區的落實推動已經
成為臺灣當代災害管理中不可或缺的事項（劉怡君、陳亮全，
2015）。表摘-4 彙整日本、美國及臺灣防災社區推動之架構
與項目、執行方式等資訊，作為比較。
表摘-4 我國與日本、美國防災社區推動之比較表
臺灣 日本 美國
推動機制
由政府機關主導、
水利署、縣市政府
與協力團隊推動
依據新修訂「災害
對策基本法」，自
助、共助之相關條
文，由社區擬訂社
區防災計畫並透
過市町村會議審
定
由下而上鼓勵社
區參與減災工作，
並與公私部門建
立夥伴關係
推動內容
社區防汛組織成
立
防汛任務編制
年度社區評鑑
防災活動項目
防災成員組織
防災人員培訓、教
育
災害整備知識教
育
基礎技能訓練
著重層面
平時整備、災中應
變、疏散撤離
防災意識的提升
社區自主性
災害整備、災害應
變
救災
特色
整合中央、地方與
社區單位，凝聚社
區防災意識，中央
與縣市政府確實
掌握社區之維運
由下而上的防災
計畫擬訂與審查，
強化地方與社區
間自主防災之能
量，輔助中央防災
社區與公私部門
間可建立夥伴關
係，凝聚防救災能
量
摘-16
情形 計畫之實施，有助
於大規模災害發
生時之減災能力
註：國內以「水患自主防災社區」為例說明。
(二)策進作為
水利署可就下列方向執行，提升自主防災共識：
1. 辦理業務承辦人員專業知能座談會：
河川局、縣市政府、公所承辦人員因業務調動等原
因，每年計畫之初都面臨新人接手不知如何執行等困難，
建議增加辦理縣市政府為主之座談會，除了清楚計畫推
動之重點，並由績優縣市分享推動之經驗，傳承輔導自
主防災社區對策，落實各縣市政府能夠自主輔導自主防
災社區目標，讓推動水患自主防災社區成為縣市政府常
態性之執行項目。
2. 輔導縣市政府辦理防汛演練、強化防救災應變能力：
輔導縣市政府結合鄉鎮市區公所，於每年汛期前擇
一社區辦理防災演練，並邀集其他防災社區共同觀摩學
習，如高雄市政府承辦單位股長，於每一場社區防汛演
練皆到場參與給予建議，對社區而言更有鼓勵之意義，
表示縣市政府關注肯定社區的努力。
3. 加強縣市政府與公所之連結：
在評鑑過程中發現，公所的參與度對社區運轉有正
面影響，為此部分為推動社區自主防災之重要因素，如
臺南市麻豆區埤頭里，與麻豆區公所有良好的聯繫機制，
規畫接下來帶動周邊社區連結為自主防災社區網絡，成
為水患自主防災社區的種子。
摘-17
4. 協助社區推動跨域合作：
屏東縣林邊鄉永樂村、臺東縣金峰鄉嘉蘭村、皆屬多
部會資源的社區，如永樂村結合水利署、環保署之資源，
讓荒田變成養水種電範圍，適度滯洪減小水患範圍，還
提供綠能發電；嘉蘭村則有環保署、水土保持局之資源，
由社區依照申請水土保持局雇工購料，進行社區綠化工
作。而社區綠化植栽綠化工作部分由社區志工和居民共
同進行，水患自主防災社區之組織運作已成為已社區向
心力凝聚之核心。可藉借重已整合成功之社區，與其他
社區分享經驗，期待達到社區自主防災、永續經營之目
標。
(三)水患自主防災社區評鑑之建議
1. 簡化評鑑資料之準備工作
建議縣市政府於颱風豪雨結束後兩周內，進行電話
或實地訪談，針對社區運作情形做紀錄 ◦ 平時整備運轉
報表可簡化為汛期前一個月紀錄即可，落實縣市政府監
督與輔導之角色，並可作為初評之參考依據避免團隊參
與度低甚至團隊替換造成資料流失之情況。
2. 調整評鑑制度
推動社區自主防災之本意，就是要跳脫「政府指導」
－「社區執行」之模式，而是致力推動社區防汛組織的自
主性，因此，如何呈現社區組織的能力以及具體作為應
為評鑑關注焦點，包括組織動員能力及運作、防汛演練
以及緊急應變之執行能力等為主要評鑑的面向。
為避免社區評鑑流於評鑑各縣市協力團隊之能力，
以及只囿於少數固定的社區獲獎，建議採分組評鑑以及
增設獎項：
摘-18
(1) 潛力組：未曾參與評鑑、或未連續兩年獲水利署評選
為優等以上之社區(含優等)
(2) 卓越組：連續兩年曾獲水利署評選為優等以上之社區。
增設獎項：
(1) 新秀獎：積極參與水利署舉辦之相關活動，於每年評
鑑看到社區認真執行之具體優點，特辦新秀獎以茲鼓
勵，以未獲績優社區三名為限。
(2) 特色獎：具特色優良之社區如執行緊急應變作為，成
功疏散撤離民眾，並以一名為限。
(3) 勞苦功高獎：鼓勵投入防災業務之承辦人員，由執行
團隊、社區推薦，以三名為限。
3. 延長社區準備評鑑時程
原準備資料時間為該年 5 月至9 月底，建議延長至
前一年10 月至該年9 月底，讓社區防救災資料更為完
整，達公平原則。
4. 河川局、縣市政府辦理初評，加強對社區的掌握度
河川局、縣市政府共同評鑑所轄管輔導之社區，透過
初評的過程，除了加強對社區的掌握度，建議邀請其他
縣市政府為評鑑委員，共同協助社區解決問題讓運作更
為流暢。
5. 安排訪視了解水患自主防災社區維運情形
於汛期安排訪視自主防災社區，藉由縣市政府、公
所、社區出席與發表，了解社區運作情形並提供相關諮
詢與建議。
摘-19
七、 行政協助事項
(一) 協助水利署執行與計畫有關之庶務性工作
105 年4 月11 日召開第一次工作會議，執行團隊已參與工
作會議、補助辦理直轄市、縣（市）管河川、區域排水非工
程措施執行計畫等會議28 場、提供水患自主防災社區資料
協助水利署105 年度複合型災害經驗學習與防災智能提升計
畫橫向整合，並協助彙通知社區參與評鑑以及追蹤社區是否
了解評鑑作業過程、更新各河川局、縣市、以及社區代表人
聯絡資訊、彙整並核對社區評鑑報名資料等，
(二) 製作相關新聞稿
提供有關水患自主防災社區推動及辦理大型活動相關
消息之新聞稿，建議內容可包含：（1）社區教育訓練（2）社
區防災組織運轉情形（3）評鑑說明會辦理情形（4）水患自
主防災社區全民工作坊辦理情形（5）表揚大會（6）其他與
本計畫相關之議題，如撰寫防災社區相關故事。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：水患自主防災社區，自主防災，全民工作坊，評鑑作業
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：250
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署
- 取得授權資訊：聯絡處室：防災中心
姓名：曹皓翔
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