書籍介紹
一、計畫緣起
經濟部自93年起推動水源保育與回饋機制之立法，陸續完成自來水法第12-1條、第12-2條、第12-3條、第12-4條增訂及相關法令頒訂，並劃定公告自來水水質水量保護區總計114處(於106年1月24日新公告湖山水庫保護區)，總面積約為9,059.6平方公里，約佔全臺總面積之25%。並於95年1月1日起開徵水源保育與回饋費，每年有效水權約3萬5千筆，水利署每年控管約12億徵收經費，運用於保護區內水資源保育與居民回饋，為有效控管經費支用與管理水源保育與回饋饋計畫辦理情形，水利署建置「水源保育與回饋業務系統」，協助保護區各項業務與經費管理作業。
為保護水資源，自來水事業管理機關依據自來水法第11條之規定申請劃定公佈「水質水量保護區」，並禁止或限制貽害水質與水量之相關行為，政府相關部會亦依相關法律，對位於「水質水量保護區」內之相關開發與土地利用行為，予以管制，為有效維護水資源涵養與保育，水利署亦建置「自來水水質水量保護區巡查系統」，提供各縣(市)政府巡查人員與查處人員，管理與維持保護區內水資源之永續與安全。
為使水利署同仁、水庫管理機關與各縣(市)政府人員能依法進行水庫集水區與自來水水質水量保護區查詢作業，水利署建置「水庫集水區暨水質水量保護區查詢系統」，今年度再次針對產出證明單、圖例樣式進行整體改版作業，以提供各單位能有效掌握土地坐落位置，提供正確資訊。
今年度為導入智慧管理之應用，辦理「水源保育與回饋業務系統_回饋費管理及運用作業」改版作業，導入流程化管理與強化系統智慧提醒機制，以降低人為錯誤之發生，並持續辦理「自來水水質水量保護區巡查系統」、「水庫集水區暨自來水水質水量保護區」及「自來水水質水量保護區水源保育與回饋業務網」功能維運與強化作業，除此之外亦協助經費報表、圖資協助以及人力派駐等行政協助作業，以及辦理改版計畫書說明會、現地輔導與教育訓練，以提昇各單位執行同仁之知識交流與共享，有效落實水源保育與回饋業務之推廣。
二、整體規劃
為協助水利署有效管理水庫集水區與水質水量保護區，維護國民飲用水之安全與潔淨，以及保護區內民眾受限之權益，已建立「水源保育與回饋業務系統」、「自來水水質水量保護區巡查系統」以及「水庫集水區暨自來水水質水量保護區查詢系統」，導入資訊化作業提供水利署各項業務資訊，提供所需之統計報表以供業務單位及長官參考。
本計畫以「水源保育與回饋業務系統」、「自來水水質水量保護區巡查系統」與「水庫保育環境敏感區位查詢系統」為水資源與保育回饋之主軸，系統使用構面可分為「整合面」、「推廣服務面」、「技術架構面」與「系統功能面」幾大面向，提供水利署、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所進行資料維護與管理作業，並宣導與增進一般民眾對於水源保育與回饋之知識，以提供水利署長官資源整合、經費控管與決策支援之即時資訊。
今年度著重於「水源保育與回饋業務系統」回饋費管理及運用作業功能改版，將分為水利署、水資源局、小組行政機關與鄉(鎮、市、區)公所4種身分權限，重新進行主版面功能調整與改版作業，並針對回饋費管理及運用作業功能進行優化，導入智慧化提醒功能，降低人為填報錯誤之情形，以減輕水利署於計畫審核與查核之負擔。另配合水庫集水區圖資初審作業以及自來水水質水量保護區檢討作業，今年度協助水利署進行水庫集水區與自來水水質水量保護區圖資審查等行政作業，以加速水庫集水區圖資查認作業之進行，並配合自來水水質水量保護區圖資檢討作業，以過去之經驗協助水利署完成相關圖資初審與圖資產製等項目。
除此之外，今年度配合水利署進行各項水源保育與回饋相關行政協助事項，如水資源作業基金會議資料彙整作業、五年繳還試算作業、以及經費報表產製等行政協助，而配合水利署每年辦理徵收作業，持續介接水利署水權登記系統每月取用水量與水權資料，進行每週水權判釋作業，亦於107年底協助進行水權徵收相關作業，以利水利署辦理水源保育與回饋相關事宜。
三、「水源保育與回饋業務系統-回饋費管理及運用」改版作業
過去水源保育與回饋業務系統對於縣市政府與鄉(鎮、市、區)公所人員痛點為缺乏導引新進人員無從下手、經費資訊未完整透明，各業務承辦人員無法瞭解可運用經費資訊，以及系統經過多年功能累加，已失去系統原設計的負荷，僅能疊床架屋的增加與維護功能項目，因應資訊日新月異，系統開發技術亦不斷精進，為使系統能更符合使用者所需，本年度針對水源保育與回饋業務系統-回饋費管理及運用作業進行功能改版作業，包含系統各角色資訊面板、整體流程重構與強化填報提醒機制等改版作業。
(一)個人化資訊面板功能
個人資訊頁之目的在於讓使用者一登入系統可立即掌握目前各階段須辦理之事項，因此，系統依據使用者之角色提供對應之代辦事項內容，包括：中央主管、小組行政機關以及鄉(鎮、市、區)公所之個人化資訊。
(二)可運用經費資訊
每年各計畫提報單位於提報計畫時最常遭遇之問題是不了解目前尚有多少經費可提報及運用，因此經常造成計畫備查後須再次提報變更計畫以新增工作項目，或是提報過多工作而無法實際執行之情況。
因此本計畫於個人資訊頁即提供該單位目前預估可用之經費資訊，以利各單位掌握計畫提報之範疇，以提升經費運用之執行率及計畫執行之效益。
(三)導引式填報介面
為提升系統填報介面之友善度，本計畫規劃將水源保育回饋計畫以及水資源保育計畫之作業流程加以整合於獨立之專屬頁面；針對水源保育與回饋計畫部分，將計畫整體作業之「經費分配」、「計畫提報」、「請款作業」、「成果報告」以及「計畫查核」五大作業流程，以及水資源保育計畫之「計畫提報」、「請款作業」、「成果報告」以及「計畫查核」四大作業流程，建置引導式之填報介面提供各層級之業務單位有效率的執行水源保育與回饋計畫作業。
四、各系統維運作業
本年度針對「水源保育與回饋業務系統」、「自來水水質水量保護區巡查系統」以及「水庫集水區暨自來水水質水量保護區查詢系統」進行維運作業，包含定期進行久未登入系統使用者帳號清除作業、系統每月使用與功能使用統計、以及維持系統穩定運作與客服諮詢作業。
今年度針對水庫集水區暨自來水水質水量保護區除系統維運外，亦新增介接地政司坡度大於30度以上圖資，以及針對水庫集水區類型不同調整證明單作業，除此之外，亦針對系統權限調整提供一般民眾可針對單筆地籍查詢是否位於保護區與集水區資訊，惟無法下載查詢證明單，另外針對不同類型水庫查詢結果證明單資訊亦進行調整作業。
五、水庫集水區圖資及水質水量保護區圖資專業服務
本年度已於107年3月29日辦理經濟部水庫集水區圖資工作小組初審會議，經過此初審會議決議仍須請寶山水庫管理機關(構)補充相關文件資料，待水庫管理機關(構)完成資料補正後，由今年度協助圖資更新事宜；另於107年4月2日辦理經濟部水庫集水區圖資審查小組，經此會議決議鳶山堰、頭社水庫、湖山水庫、澄清湖水庫、鳳山水庫(含東港溪攔河堰)、明德水庫、七美水庫、小池水庫、西安水庫、赤崁地下水庫、烏溝蓄水塘、新山水庫、仁義潭水庫(含竹山攔河堰)等共13座通過備查，而成功水庫、東衛水庫、興仁水庫等3座水庫以飲用水水源水質保護區圖資為準。
全臺95座水庫集水區，目前已有64座水庫提送劃定書，其中已完成查核共59座，經初審後需再送實質審查者4座，仍有32座水庫集水區未提送劃定書，此32座水庫大多為離島水庫與非公家用及公共給水水庫為主，建議後續應持續檢討水庫集水區範圍，以使水庫集水區資訊更為完善。
依據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」規定及水質水量保護區範圍定期檢討機制研商會議決議，並參考水質水量保護區定期檢討報告書格式、定期檢核表等資料，研擬水質水量保護區初審檢核表，於107年7月23日已協助水利署進行苗栗縣永和山水庫、彰化縣北斗營運所第一水源、彰化縣社頭營運所及新竹縣頭前溪水系4座水質水量保護區的初審作業。
六、水源保育與回饋業務相關教育訓練
已完成總計1場改版說明會、4場水源保育與回饋業務系統改版教育訓練、2場自來水水質水量保護區巡查系統教育訓練以及2場水庫集水區暨自來水水質水量保護區查詢系統教育訓練，總計報名人數為316人，實際參與人數為280人。
總計各場次教育訓練問卷統計結果顯示，參與學員對於教育訓練課程安排滿意度均高於90%，而對於教育訓練辦理時間，建議可安排在禮拜五，而因今年度係水源保育與回饋業務系統改版功能教育訓練，而南部地區保護區涉及鄉鎮數量較多，又受限於教育訓練電腦教室場地人數限制，因此建議未來南部地區辦理水源保育與回饋業務系統教育訓練可增加1場次，而東部地區因實際辦理業務之保護區數量較少，且實際辦理業務之金額與問題相對亦少，因此建議未來東部地區可合併於北部或南部地區辦理。
而各課程設計與學員對於系統功能使用之滿意度均有高達9成以上的滿意度，顯示學員對於課程設計、講師說明與回應均能符合其所需，有關課程辦理情形與問卷統計結果，詳如報告書P.69以及附錄五所示。
除系統教育訓練以外，今年度針對「水源保育與回饋業務系統」之有機栽培植樹保林農地停耕子系統辦理專案輔導，針對總計6個全臺有辦理植樹保林工作的公所進行現地輔導作業，亦瞭解各公所辦理之流程以及未來系統可精進與輔導之處，今年亦蒐集各公所近三年辦理植樹保林之資料，透過系統匯入方式放置系統，以利資料流存與查詢之用。
七、行政協助
本年度協助行政事項包含水資源作業基金會議資料彙整、經費控管、徵收作業、每兩周派駐作業、提供所需電腦設備與更新系統操作手冊等共計8個項目，各項目均配合時程如期完成。
分類
- 書籍分類 ：社會/科學
- 出版品分類：圖書
- 主題分類：
農業環保
- 施政分類：
環境資源
其他詳細資訊
- 英文題名：The Project of Extension and Maintaining for Water Resource Conservation and Compensation System in 2018
- 適用對象：成人(學術性)，成人(休閒娛樂)
- 關鍵詞：保育回饋，水庫集水區，水質水量保護區
- 附件：CD-ROM
- 頁/張/片數：340
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署
- 取得授權資訊：聯絡處室：經濟部水利署
姓名：劉容安
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