書籍介紹
綜觀我國海難搜救之主管、通報、指揮及執行等分工體系，與美國等其它國家不甚相同，且各自訂有其行政規則(如交通部海難災害防救業務計畫、國家搜救指揮中心作業手冊、海岸巡防機關執行
海上救難作業程序、空中勤務總隊航空器申請暨派遣作業規定等)，就整體運作上仍有諸多闕漏或扞格之處，尤其是在風電區環境海上急難搜救規範更是付之闕如。因此，因應離岸風電建置與航安技術發展，制定一「離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)」有其必要性存在。
臺灣現行海難搜救實務所面臨的問題，在於沒有一套完整離岸風電建置之航安技術發展的「風險管理及急難救助手冊」可供參考，也因此導致也許在未來實務上，在「防災、減災、救災」之議題將會常常面臨海難、災害權責歸屬及管轄競合、責任區劃分、搜救作業流程不明確等的問題。爰此，本中心以「離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)」為主要研究目的，除針對不同類型之海事案件建立明確完整之風險管理外，更希冀未來本研究內容能擴大應用於臺灣離岸風電海域海難搜救實務上，臺灣離岸風電建置之航安技術發展作出貢獻。
本中心藉由參酌國際組織及先進國家在離岸風電區建置的規劃、設計，做為對臺灣制定離岸風電建置之航安技術的「離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)」參考依據，並針對現階段實務進行「船舶資料量化統計及航行交通流量分析」、「建置離岸風電區AIS 資料庫顯示介面系統」。
本中心將船舶資料進行篩選，並依風電區統計進入區域內船舶數量，由圖表呈現統計分析結果，依圖表分析結果可明確了解船舶在風電區內航行數量，並可看出經常有船舶航行在離本島較近的風電區，因此對風電區規劃需相當謹慎。本中心持續開發計畫之工作內容，收集風電區國內外的技術和資訊，加強開發中之系統功能，使此系統更加人性化，讓相關單位能快速上手，方便管理掌控船舶動態。
在後續應用方面，交通部身為海難主管機關，可依據本手冊及航行指南內容執行監督之權責劃分及相關細部規劃。國搜中心可依據本手冊及航行指南內容進行搜救任務派遣、協調、指揮相關救難規劃事宜。海巡署可依據本手冊及航行指南內容制定海難搜救作業程序，俾利執行海難搜救作業。
目次
中文摘要 ..................................................................................................... I
英文摘要 ................................................................................................... II
目 錄 .................................................................................................... III
圖目錄 .................................................................................................... VI
表目錄 .................................................................................................... IX
第一章 緒論 ........................................................................................... 1-1
1.1 研究背景 .................................................................................. 1-1
1.2 研究動機 ................................................................................ 1-12
1.3 研究目的 ................................................................................ 1-12
1.4 研究內容及工作項目 ............................................................ 1-15
第二章 航安技術發展之相關背景與國際規定及應用 ....................... 2-1
2.1 船舶自動識別系統技術規範.................................................. 2-1
2.2 國際規定之航安技術發展背景知識與相關研究 ................. 2-6
2.3 日本之航安技術發展 ............................................................ 2-15
2.4 英國之航安技術發展 ............................................................ 2-22
2.5 瑞典之航安技術發展 ............................................................ 2-29
2.6 美國之航安技術發展 ............................................................ 2-36
第三章 離岸風電區航行風險管理及 急難救助手冊(草案)之制定 .. 3-1
3.1 離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)之制定依據 .. 3-1
3.2 風險管理及急難救助手冊之必要性 ..................................... 3-2
3.3 風險分析 .................................................................................. 3-4
3.4 風險項目考量之因素 ............................................................ 3-13
3.5 風險項目考量之區域 ............................................................ 3-19
3.6 風險項目考量之措施 ............................................................ 3-21
3.7 風險管理之緊急應變計畫 .................................................... 3-24
3.8 小結 ........................................................................................ 3-28
第四章 臺灣離岸風電建置與航安技術發展之探討 ........................... 4-1
4.1 適用於我國政策之規定 .......................................................... 4-1
4.2 組織架構之擬定 ...................................................................... 4-3
4.3 法制化之建構方式 .................................................................. 4-6
4.4 執行機制之規劃 .................................................................... 4-10
4.5 人員能力之培養 .................................................................... 4-12
4.6 我國撈救業能量分析與發展策略 ....................................... 4-13
4.7 政府緊急情況介入權與時機................................................ 4-28
4.8 離岸風電建置之航行安全指南(作業程序) ......................... 4-30
4.9 小結 ........................................................................................ 4-49
第五章 船舶監測系統建置與交通流量分析 ....................................... 5-1
5.1 AIS船舶資訊系統顯示介面 ................................................... 5-1
5.2 離岸風電區域船舶交通流分析.............................................. 5-7
第六章 結論與建議 ............................................................................... 6-1
6.1 結論 .......................................................................................... 6-1
6.2 建議 .......................................................................................... 6-5
6.3 成果效益及後續應用情形 ...................................................... 6-6
編／著／譯者簡介
主辦單位：港研中心
主管：朱金元
計畫主持人：黃茂信
研究人員：蔡立宏
合作研究單位：國立高雄科技大學(楠梓校區)
計畫主持人：高瑞鍾
協同計畫主持人：翁健二
研究人員：謝芳宜、鄭竹紜、鍾少慈、向淳暐、鄒旻珊、陳信安
序言／導讀
綜觀我國海難搜救之主管、通報、指揮及執行等分工體系，與美國等其它國家不甚相同，且各自訂有其行政規則(如交通部海難災害防救業務計畫、國家搜救指揮中心作業手冊、海岸巡防機關執行
海上救難作業程序、空中勤務總隊航空器申請暨派遣作業規定等)，就整體運作上仍有諸多闕漏或扞格之處，尤其是在風電區環境海上急難搜救規範更是付之闕如。因此，因應離岸風電建置與航安技術發展，制定一「離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)」有其必要性存在。
臺灣現行海難搜救實務所面臨的問題，在於沒有一套完整離岸風電建置之航安技術發展的「風險管理及急難救助手冊」可供參考，也因此導致也許在未來實務上，在「防災、減災、救災」之議題將會常常面臨海難、災害權責歸屬及管轄競合、責任區劃分、搜救作業流程不明確等的問題。爰此，本中心以「離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)」為主要研究目的，除針對不同類型之海事案件建立明確完整之風險管理外，更希冀未來本研究內容能擴大應用於臺灣離岸風電海域海難搜救實務上，臺灣離岸風電建置之航安技術發展作出貢獻。
本中心藉由參酌國際組織及先進國家在離岸風電區建置的規劃、設計，做為對臺灣制定離岸風電建置之航安技術的「離岸風電區航行風險管理及急難救助手冊(草案)」參考依據，並針對現階段實務進行「船舶資料量化統計及航行交通流量分析」、「建置離岸風電區AIS 資料庫顯示介面系統」。
本中心將船舶資料進行篩選，並依風電區統計進入區域內船舶數量，由圖表呈現統計分析結果，依圖表分析結果可明確了解船舶在風電區內航行數量，並可看出經常有船舶航行在離本島較近的風電區，因此對風電區規劃需相當謹慎。本中心持續開發計畫之工作內容，收集風電區國內外的技術和資訊，加強開發中之系統功能，使此系統更加人性化，讓相關單位能快速上手，方便管理掌控船舶動態。
在後續應用方面，交通部身為海難主管機關，可依據本手冊及航行指南內容執行監督之權責劃分及相關細部規劃。國搜中心可依據本手冊及航行指南內容進行搜救任務派遣、協調、指揮相關救難規劃事宜。海巡署可依據本手冊及航行指南內容制定海難搜救作業程序，俾利執行海難搜救作業。
分類
其他詳細資訊
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- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：離岸風電、航安技術、航運安全風險管理、海難搜救
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：696
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：交通部運輸研究所
- 取得授權資訊：聯絡處室：交通部運輸研究所港灣技術研究中心
姓名：周于楨
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