書籍介紹
極端氣候改變降雨的型態，防災無法只靠工程。過往救災經驗中，『自助-互助-公助』的比例為7:2:1，由此可見防災教育的重要性。自民國99年，水利署針對易淹水地區輔導縣市政府針對村里成立自主防災社區，至今(107)年，全臺已推動466處具有自救互救的水患自主防災社區(含直轄市、縣市政府自籌建置)。
今年共計2場颱風、7場豪雨，在中央氣象局發布颱風陸上警報與豪雨警報範圍內，水患自主防災社區累計1342個在事件影響範圍內，社區自主啟動914次，自主撤離588人次，零傷亡，由此可見自主防災之對民眾生命安全的重要性。為了持續精進社區運作，本年度辦理4場精進研習營，課程中傳授社區平時資料蒐集與彙整方式、自主防災系統使用以及災中攝影技巧，有助社區記錄歷史災害及社區逐年運作狀況。
本年度透過TVBS和大愛的電視專訪，讓大眾可以在電視上了解自主防災的運作；同時也參加國際水利與環境工程學會及APRU環太平洋大學學會所辦理的研討會，將台灣自主防災經驗推向國際。而宜蘭縣宜蘭市梅州水患自主防災社區也在輔導下與政治大學合作提送「增強亞洲社區抗災韌性」計畫，申請通過美國國務院的學友連結創新基金，成為亞洲社區防災示範地點。
社區運作防災需要大眾的參與及大量的資源，本年度在雲林縣辦理企業參與水患社區運作說明會，共19個在地企業，將近100人出席活動，了解企業如何協助社區防災；此外，持續推動社區和企業媒合，共有6組社區企業的新合作在今年簽訂合作備忘錄，將企業的資源帶入社區中。關於評鑑，今年度首度評選種子社區，共5處社區獲選，同時也評鑑出6個績優縣市、10個特優社區、15個優等社區、25個甲等社區。並在桃園市辦理本年度表揚大會，頒發獎狀及獎金鼓勵獲選社區。
水患自主防災推動至今已在台灣證明自救互救的重要性，未來期望將台灣經驗推向國際，讓更多需要自主防災的國家，學習我國成功的經驗。
目次
第壹章 前言 1
1.1 計畫緣起與目的 1
1.2 計畫工作項目進度與章節對照表 5
第貳章 107年度颱風及豪雨事件 9
2.1 0613豪雨事件 9
2.2 0619豪雨事件 15
2.3 0702豪雨事件 19
2.4 瑪莉亞颱風事件 24
2.5 0823熱帶低壓水災事件 30
2.6 0909熱帶低壓事件 40
2.7 山竹颱風事件 45
2.8 1009豪雨事件 51
2.9 1109豪雨事件 55
2.10 小結 58
第參章 水患自主防災社區評鑑暨表揚大會 61
3.1 評鑑作業宣導媒材 61
3.2 107年度水患自主防災社區評鑑作業 63
3.3 107年度水患自主防災社區表揚大會 81
第肆章 全民自主防災推廣活動 88
4.1 社區精進研習營 88
4.2 檢討與策進座談會 112
4.3 企業參與媒合 118
4.3.1 本年度社區企業媒合說明 119
4.3.2 企業參與水利防災說明會 121
4.3.3 過往媒合案例追蹤 126
4.3.4 媒合企業與水利署合作 135
4.4 國際研討會 136
4.5 加值 -美國國務院學友連結創新基金 (AEIF) 計畫 139
4.6 加值 -電視專訪與推廣 140
第伍章 水患自主防災社區資訊系統 141
5.1 水患自主防災社區資訊系統新增功能 142
5.2 系統優化 150
5.3 水患自主防災社區基本資料擴充與更新為運 152
5.4 107年度社區評鑑資料擴充及更新為運 153
5.5 教育訓練與推廣 155
5.6 系統推廣方式 156
第陸章 107年度水患自主防災社區運作全紀錄 157
6.1 社區精進研習營 157
6.2 水患自主防災社區專題報導 160
6.3 現地訪評與新社區專題影片 162
6.4 107年度表揚大會全紀錄 167
第柒章 水患自主防災社區策進建議 168
7.1 評鑑修正建議 168
7.2 縣市政府建議 172
7.3 計畫執行建議 174
7.4 效益分析 175
第捌章 其他行政協助事項 178
8.1 「提升科技防災與避災措施計畫」進度追蹤 178
8.2 社區相關會議出席紀錄 179
8.3 製作新聞稿、電子報等宣導文件 181
第玖章 結論與建議 184
9.1 結論 184
9.2 建議 189
第壹拾章 工作進度甘特圖 191
參考資料 195
附錄一、期中審查委員意見......附錄 1-1
附錄二、期末審查委員意見......附錄 2-1
編／著／譯者簡介
國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心
序言／導讀
臺灣全島雨量豐沛，年平均降雨量高達2,500毫米，為世界平均值的 2.5倍，然而降雨集中於 5月至 10月之間，佔全年雨量的四分之三，且大部分為颱風帶來的豪雨。由於降雨於時空間上分佈不均，因此極易發生水災，經常對臺灣各地區造成嚴重災情。
莫拉克風災後，有鑑於工程措施確有其侷限性，水利署自民國99年起，輔導各縣市政府推動水患自主防災社區，藉由推動社區自主防災相關工作，以增加民眾對水災防災認識並藉由社區實際之水災防災作為，減輕水患對人民生活之衝擊，達到災時零傷亡之目標。
推動至今，全台透過水利署補助或縣市政府自籌所成立之水患自主防災社區共計 466處，本計畫之目的在持續輔導縣市政府維運及精進社區運作，並透過計畫確實掌握各社區汛期間之應變作為，同時透過宣導、教育訓練、座談會等方式，提升社區自主防災能力，在中央主管機關、縣市政府、水患自主防災社區三者間，建立緊密之合作關係，將『自助、互助、公助』之觀念與能力 ，落實於水患自主防災社區之居民間；此外，透過媒體宣導，引導全民提升對水患之防減災意識，將防減災之觀念落實於民眾生活間，以此喚起全民防災意識。
分類
其他詳細資訊
- 英文題名：Improvement for Communitiy-Based Flood Risk Management of 2018
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：水患自主防災社區，自救
- 附件：CD-ROM
- 頁/張/片數：214
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署
- 取得授權資訊：聯絡處室：經濟部水利署防災中心
姓名：張成璞
電話：02-37073127
地址：台北市大安區信義路三段41-3號