書籍介紹
整理、摘錄及編輯監察院自民國39年至60年間，行使糾舉、彈劾等職權，以及向行政機關提出糾正等，涉及人權之相關案件，並瞭解監察院在人權觀念尚未發達之年代，是如何透過監察權之行使，達成人權保障之重要意義。
目次
目次
第一章糾舉案.............................................................................. 1
糾舉基隆市警察局刑警隊潘敦義等刑斃小偷嫌疑犯
陳天才案 .................................................................................................1
糾舉前京滬警備總司令湯恩伯暨前上海市市長陳良
奉令疏運敵偽逆產珠寶有侵佔嫌疑案....................................... 13
糾舉臺北市政府工務局長楊蘭洲等對於淡江英語專
科學校建築工程未能依法切實管理致釀成慘案....................... 16
糾舉空軍供應司令魏崇良假借權力，強佔民房轉租
圖利，有損空軍信譽，釀成軍民惡感案................................... 19
糾舉司法行政部部長林彬縱子林式幹招搖行賄，勾通
臺中地方法院院長池滮、推事楊大器等枉為裁判案............... 26
糾舉高雄港務局局長王國華等廢弛職務，忽視人命安
全，造成聯盛、海盛兩輪失事災難案....................................... 31
糾舉聯合勤務總司令黃鎮球等對南勢角工廠廢彈爆炸
案涉有勾串包商舞弊之嫌致釀成人命財產重大損失案........... 39
糾舉花蓮地方法院首席檢察官巴天鐸，利用職權侵害人民、與同級院方發生磨擦、漫罵屬員等有損司法尊
嚴案............................................................................................... 46
糾舉財政部關務署署長周德偉利用職務之機會詐取財
物案............................................................................................... 56
糾舉基隆港務局長徐人壽等對於國華輪爆炸發生慘案
顯屬失職案................................................................................... 60
糾舉臺中聯勤第三總醫院院長王維、股長時文顯、護
士李玉厚措施乖方致連續釀成命案案....................................... 64
糾舉國防部軍法局包啟黃、楊又凡、尚恒修、段成章、
奚淦、張殿材等濫用職權夥同貪污摧殘人權製造恐怖案....... 69
糾舉臺中縣縣長陳水潭處理楊潭等侵占土地違章建築
案實為失職且有袒護之嫌案....................................................... 80
糾舉臺北地方法院刑庭推事鄭健才對於販賣菸毒之被告連陳玉霞、蔣良德二人濫行停止羈押，殊有違法失
職案............................................................................................... 86
糾舉新竹縣縣長朱盛淇、新竹市長鄭雅軒假借職權，
製造產權糾紛，損害商民徐廷安權益案................................... 90
糾舉臺灣高等法院臺南分院推事趙公茂、蔣達權等對
陳本侵佔陳萬來土地案審理不公，違法失職案....................... 97
糾舉臺北縣長戴德發等，核准劉定謝申請設廠，製造
硫酸案處理不當，釀成地方糾紛案......................................... 105
糾舉臺灣省政府建設廳長林永樑等，處理五福煤礦申請，使用江景仁所有土地案不依法令，侵害人民權益
案................................................................................................. 116
糾舉陸軍經理學校校長姚紹榮，利用權勢侵佔民產
違法失檢，有損軍譽案............................................................. 122
糾舉臺灣省政府訴願審議委員會鄒清之等辦理陳朝景不服禁售肥料案之處理失當妨害陳情人權益違法
失職案......................................................................................... 126
糾舉國營招商局海祥輪沉沒海事該輪船長譚守傑等事前疏於查察臨事措置乖方事後營救又多違誤均有
失職之嫌案................................................................................. 132
糾舉屏東縣刑警隊組長朱家樑等非法逮捕人民，屏東地方法院檢察官呂潮澤辦理陳河海等竊盜手錶案
故入人罪案................................................................................. 140
糾舉省立南投中學校長孫鴻章等辦理該校 53 年度保送高○柱等 18 名免試升入三軍官校塗改提高各生分
數違法案..................................................................................... 152
糾舉嘉義監獄典獄長譚祖佑等，涉嫌虐待人犯，庇護
部屬貪污，違法瀆職等情案..................................................... 156
糾舉中國石油公司總經理胡新南等對大林埔油港工程
處興建儲油設備業務督導欠周釀成油庫裂漏案..................... 167
第二章彈劾案.......................................................................... 177
彈劾副總統李宗仁違法失職案................................................. 177
彈劾臺灣高等法院臺南分院院長程元藩越權干涉審
判及等法院院長史延程未能注意獨立審判之職權有
失職案......................................................................................... 182
彈劾考選部第三司司長沈乘龍經辦 45 年高等檢定考試
怠忽職務有玷試政案......................................................................................190
彈劾臺北海關一等副監察長陳元明、莊叔侯等利用
主管職務機會收受賄賂案......................................................... 194
彈劾最高法院推事涂懷楷等辦理糧食局與輝明米廠
訴訟賠償有枉法裁判情事案..................................................... 199
彈劾臺灣省菸酒公賣局侵吞國稅剝削菸農一案前局
長任維均等均有違法失職情事案............................................. 212
彈劾物資局汪彝定、許金順、徐雨鍊等對配發廠商
美援牛油有監督不周徇情失職情事案..................................... 223
彈劾行政院國民住宅興建委員會孟昭瓚、鄭定邦、黃顯灝、任勗乾等代建國民住宅玩忽職守並有舞弊
嫌疑案......................................................................................... 227
彈劾臺北地方法院檢察官陳瑋直承辦本院彈劾前經濟部部長江杓等案有明知其有罪而不追訴之重大罪
嫌案............................................................................................. 231
彈劾最高法院推事歐陽經宇、方希魯、張金蘭、葉樹璵、廖源泉等審理林成舟地下錢莊案故入人罪違
法瀆職案..................................................................................... 238
彈劾臺灣鐵路局中壢站發生重大車禍旅客九十餘人
橫遭慘禍該局彰化機務段運轉股長柯有乾等均應負失
職之責案..................................................................................... 248
彈劾桃園縣政府草漯苗圃主任吳敏風等違抗命令強行
霸耕搶割新竹地方法院推事牟秉衡等判決不公案................. 258
彈劾基隆市市長林番王有利用職權阻撓鄭廷實不動產
登記情事案................................................................................. 267
彈劾高雄縣長余登發對於放領耕地等案件有利用職權破壞耕者有其田政策，損害人民權益及國家財政收入
等情案......................................................................................... 272
彈劾臺北市財政局長孫石生等處理放租市有土地一案
有徇私失職及違法之嫌案......................................................... 286
彈劾臺灣高等法院推事陳思永、蔣伯邢，最高法院推事陳綱、廖源泉審理黃啟瑞等瀆職案庇縱罪犯有辱職
守案............................................................................................. 292
彈劾臺灣省政府民政廳前廳長連震東等九員處理彰化玉鈐祖廟產業糾紛一案，均有違法失職圖利他人之嫌
案................................................................................................. 326
彈劾臺南地方法院檢察處前檢察官馬兆榮偵辦吳芳文等共同殺人案，對有罪之人無故不使其受追訴顯屬違
法案............................................................................................. 350
彈劾臺灣高等法院推事兼庭長陳秦謙等人，在審理張水、林富子等煙毒案件時，利用職權包庇毒犯等瀆職之嫌案......................................................................................... 357
彈劾臺灣省政府人事處長徐巽華違法將高雄縣立林園
中學校長吳建亞免職案............................................................. 384
彈劾內政部前主任秘書汪岳喬收受巨金餽贈瀆職，臺
北地院檢察官蘇章巍不予起訴亦有瀆職罪嫌案..................... 388
彈劾加拿大蒙城博覽會中國館館長張靜岩於失火案事
前疏於防範以致釀成災害顯有重大失職案............................. 394
彈劾臺北監獄典獄長姚治清、警衛課代課長王澤元、
課員張欽庚等對受刑人擅施體刑違法瀆職案......................... 401
彈劾高雄地方法院民庭庭長岳欽禮等裁判壽光丸沉船
事件迭失公正，該院院長趙執中未盡監督職責案................. 410
彈劾彰化警察分局局長楊光炬、前刑事局員趙俊賢等
辦理林炳耀流氓管訓案濫用職權陷害良民案......................... 423
彈劾澎湖監獄前典獄長葉高遠等，凌虐受刑人林日山
致死，檢察官章明華予以庇縱均屬違法失職案..................... 430
彈劾臺北市市長高玉樹對廖欽福申請興建國際觀光旅社事件延不辦理，顯有不重法紀損害人民權益等違法
失職案......................................................................................... 446
附錄............................................................................................. 481
序言／導讀
歷史乃時代的軌跡，記載不同時空背景下人類生活的變遷。我國自古即有監察制度，然其內涵與職權範疇，卻隨著時代演進而有所不同。傳統監察權係由國家內部主動形成的自我監督機制，其功能在於防止行政及司法權力的腐化，並對違法失職者加以制裁，使處於相對弱勢的人民有申冤與救濟之機會。時至今日，人權的侵害者，已不再侷限於政府機關，如何透過國家權力保障民眾不受集團或資源強勢者的侵犯，乃聯合國及各國建置現代人權機關的根本所在。
衡諸中外，監察制度並非我國所獨有。自1809年瑞典創設監察使制度以對抗王權，至今世界上已有100多個國家設立超過190個監察機關（構）。顯示不論政府組織如何設計，背後仍需某種監督制衡的力量，以節制政府權力，使其運作更貼近民眾的需求，更顧及人民的權益。
監察院為我國最高監察機關。民國37年6月5日行憲後監察院正式成立，第一屆監察委員即以善治及防弊為核心，調查機關與官員違失。回顧當時監察院的職權與檔卷時，我們發現許多案件原基於官員不法而調查，然最終呈現的案文內容竟與當今國際強調的人權觀念如出一轍，例如調查官員侵占土地（居住權）、虐待人犯（免於酷刑權）、未依法定程序傳喚逮捕嫌疑犯（自由權）、濫用殺蟲劑危害健康（健康權）等。而監察權行使的結果，不僅對違失機關或官員提出糾正、糾舉或彈劾，亦同步促進了人權的保障與提升。
追本溯源，自昔日人民攔轎喊寃至今日監察院每年收受逾萬件陳情案觀之，監察權之行使，不僅防範政府大幅濫用權力，亦促使怠於保障人權之機關積極改善。人權為國家大事，且為監察院責無旁貸的工作。面對人權沛然莫之能禦的大趨勢與大環境的改變，為維護人性尊嚴與人格自由發展，監察院得以善用既有人力及糾彈等權力，建立較各國先進之人權保障機制，以貫徹人權保障、增進國家利益，讓臺灣成為國際人權的最佳典範。
人權與法治乃民主國家維護憲政秩序之基石，也是平衡國家權力與人民權益之核心。回首第一屆監察委員之職權行使，我們盼望歷史千秋的柏台風範，能夠發皇延續並賦予監察職權更豐富的生命力。藉由摘錄第一屆監察委員糾舉、彈劾及糾正案文，希讓各界瞭解憲政設計之初衷暨過去監察委員們所作的努力。監察委員將持續本著不畏權勢、超越黨派的監察精神，戮力為民服務、保障人權，創造更多為人稱頌的監察歷史。
茲於本實錄付梓之際，謹書數言，刊於卷首，以為之序，並請讀者不吝指正。
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其他詳細資訊
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- 關鍵詞：人權
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