書籍介紹
整理、摘錄及編輯監察院自民國39年至60年間，行使糾舉、彈劾等職權，以及向行政機關提出糾正等，涉及人權之相關案件，並瞭解監察院在人權觀念尚未發達之年代，是如何透過監察權之行使，達成人權保障之重要意義。
目次
目次
第一章內政類.............................................................................. 1
糾正臺灣省西藥管制措施失當造成當前藥荒嚴重情形
影響甚大案..................................................................................... 1
糾正臺灣省公產管理處清理特種房屋遭受朦蔽致審核
產權處置失當有損國家公產權益案............................................. 5
糾正政府核准國防部三軍子弟學校及托兒所建築校舍徵收私人土地未曾依法辦理妨害人民居住之自由與權
利案............................................................................................... 10
糾正內政部對於電影事業積極方面未能盡力輔導扶持
消極方面辦理檢查復多失當案................................................... 15
為行政院院長俞鴻鈞等對於立法委員候補人依法遞補
問題延不解決實屬違反憲法妨害法治前途應予糾正案........... 21
糾正臺灣省妨害選舉取締辦法及各級民意代表暨縣市
鄉鎮長選舉罷免規程諸多不當案............................................... 24
糾正臺北市政府誤認私產為公地撥充軍用不法侵害私
人權益事後復藉故拖延不依法予以補償殊屬不當案............... 27
糾正行政院國民住宅興建委員會一切措施失當案................... 32
糾正臺灣省政府對於省立樂生療養院措施失當案................... 35
糾正臺灣省政府社會處及臺北市政府對回教團體之組
織處理失當案............................................................................... 37
糾正臺灣省嘉義縣辦理第三屆臨時省議員及縣市長選
舉措施失當案............................................................................... 40
糾正臺灣省政府及苗栗縣政府，對苗栗縣大湖鄉地主嚴柏林等土地之徵收、放領辦理不善，剝奪農民承領
權益案........................................................................................... 48
糾正中央信託局等機關辦理公務人員保險免費醫療未
臻完善案....................................................................................... 53
糾正政府對於出版品之限制，以紙張節約為理由，依出版法施行細則 27 條之規定辦理，違憲且事實上無此
必要案........................................................................................... 59
糾正政府對日本電影、唱片等之進口處理諸多不合， 主管機關又管理未善，以致流弊叢生，影響社會風氣
案................................................................................................... 60
糾正彰化縣政府及彰化市公所，將玉鈐祖廟廟產發還
陳家祖廟祭典委員會，措施失當案........................................... 73
糾正臺灣省政府衛生處及內政部衛生司，辦理小兒麻
痺症及腦炎疫苗預防接種，措置失當案................................... 85
糾正中央、省與縣市各級影片主管機關，對外片進口影片商之管理及國語片扶植與保護等措施，諸多錯誤
失當案........................................................................................... 89
糾正臺灣省地政局等機關，對行政院核准放領之國有
公地，延不辦理放領案............................................................... 95
糾正關於「人間世月刊」被查封沒收及「影劇春秋」
被勒令停刊，出版事業主管官署措施不當案......................... 101
糾正政府對國產影業之獎勵輔導及保護諸多不力，辦
理外片進口配額復流弊叢生，殊屬失當案............................. 105
糾正臺灣省各縣市公職人員選舉罷免規程規定，選舉罷免訴訟一審終結，不得提起覆審之訴，使冤抑難伸案................................................................................................. 110
糾正臺北市大部分保留地，光復迄今，既未備價徵收，
復不准地主使用，每年又嚴徵地價稅殊失政府威信案......... 112
糾正陽明山管理局，對衝要地區不規劃都市計畫之細部計畫，而核准之建築又未注意防火、防空通路安全案................................................................................................. 115
糾正徵收土地法令中，若干規定有損被徵收人權益案......... 116
第二章司法類.......................................................................... 121
糾正關於合併執行之軍事犯不應在司法監獄內執行案......... 121
糾正國防部所屬臺灣省軍人監獄管理尚待改進案................. 123
糾正臺北地方法院看守所羈押人數過多，接見秩序凌
亂案............................................................................................. 125
糾正戡亂時期竊盜犯贓物犯保安處分條例實施後關於
少年犯之感化教育處所倉卒設置名不符實案......................... 128
糾正司法機關之工作及其設施案............................................. 130
糾正司法警察官署，對於人民之傳喚、逮捕、拘禁、
審問尚多未依法定程序辦理案................................................. 133
糾正政府各級機關辦理人民訴願案件違法失當不能發
揮行政救濟精神案..................................................................... 136
糾正當前司法行政措施及有關法令，尚有應行改進之
處案............................................................................................. 141
糾正行政院對臺灣省戒嚴時期軍法機關自審及交法院
審判劃分辦法未能嚴切執行及戒嚴法迄未修改案................. 145
糾正警察及治安機關，近年於偵訊犯罪嫌疑人時，仍
有刑求取供情事案..................................................................... 146
糾正近來警察及治安機關，對於偵訊犯罪嫌疑人，仍
有採用疲勞訊問等不正方法案................................................. 147
糾正臺北地院檢察官王○被刑求案法院司法警察機關處理人民因犯罪嫌疑被羈押訊問及移送協助偵查於法
不合案......................................................................................... 148
糾正現行訴願法，不能適應當前之需要，各機關處理
上困難迭生案............................................................................. 156
為維護司法威信及減輕訴訟當事人苦痛凡經四次以上
民刑案件應從速審結案............................................................. 158
第三章財經類.......................................................................... 161
糾正臺灣省物價日漲走私流行致民生日陷困難社會增
加不安應予糾正案..................................................................... 161
糾正近年來物價上漲主管機關措施失當請行政院迅予
注意改善案................................................................................. 163
糾正政府財經措施未當導致邇來物價波動劇烈影響國
計民生甚大不當案..................................................................... 170
糾正邇來物價漲勢甚烈對國計民生影響頗鉅政府機關
未盡注意調劑及管理之責而有關措施復諸多不合案............. 175
糾正臺灣省府農林廳擅用毒性「靈丹」殺虫劑防治糧
食虫害危害軍民健康案............................................................. 181
糾正臺灣省農林廳延緩執行撲殺病牛聽任毒乳供應市
面案............................................................................................. 187
糾正經濟部中央標準局，辦理商標註冊案件殊多失當，
損害人民權益，經辦人員復藉機需索，徇情舞弊案............. 189
糾正臺灣省衛生處、臺北縣政府建設局及臺北縣警察局等，對新店鎮大昌化工廠排洩廢氣與噪音，措置失當案............................................................................................. 194
糾正關於耕地變更用途糾紛叢生，主管機關處理猶多
不合案......................................................................................... 200
糾正行政當局劃編工業用地，影響農業生產，妨害軍糧民食案..................................................................................... 205
糾正臺灣省煤礦迭生災變，礦工傷亡甚眾，政府極應
加強監督管理，俾資改善案..................................................... 209
糾正各級主管機關對於勞工待遇、作息、安全等問題
均未重視，違反勞工政策，剝削勞工權益案......................... 212
第四章教育類.......................................................................... 221
糾正政府對於流亡來臺學生未能盡數安置案......................... 221
糾正臺灣大學本期停聘教授未照常規手續欠妥又考取
新生名額過于懸殊各院系失其平衡發展浪費公帑案............. 222
糾正臺灣省少年犯之處理情形應予注意改善案..................... 227
糾正現行教育措施有待改善之處尚多案................................. 230
糾正現行大專聯考特殊身分考生加分優待辦法失之過
當有違優待原旨案..................................................................... 236
第五章國防類.......................................................................... 239
糾正各地軍眷生活困難影響士氣政府對軍眷管理辦法
未臻妥善案................................................................................. 239
第六章交通類.......................................................................... 241
糾正民航空運 B-908 號客機因維護欠周駕駛員措置不當失事墜毀全機 57 人罹難之慘劇交通部平時姑息疏
於監督案..................................................................................... 241
糾正臺灣省政府交通處暨公路局，對臺北縣南港內湖
間長壽大橋之保養整建措置失當，釀成斷橋慘劇案............. 247
糾正臺灣鐵路局徵收私人土地不按照原核准徵收計畫使用而改作宿舍地主依法申請收回矇蔽長官不准收回
不當案......................................................................................... 251
糾正臺灣鐵路局，無需要而徵收高雄後車站之民地， 未給予補償；又高雄市政府任意將民地貶值徵收不當案................................................................................................. 254
附錄............................................................................................. 267
序言／導讀
歷史乃時代的軌跡，記載不同時空背景下人類生活的變遷。我國自古即有監察制度，然其內涵與職權範疇，卻隨著時代演進而有所不同。傳統監察權係由國家內部主動形成的自我監督機制，其功能在於防止行政及司法權力的腐化，並對違法失職者加以制裁，使處於相對弱勢的人民有申冤與救濟之機會。時至今日，人權的侵害者，已不再侷限於政府機關，如何透過國家權力保障民眾不受集團或資源強勢者的侵犯，乃聯合國及各國建置現代人權機關的根本所在。
衡諸中外，監察制度並非我國所獨有。自1809年瑞典創設監察使制度以對抗王權，至今世界上已有100多個國家設立超過190個監察機關（構）。顯示不論政府組織如何設計，背後仍需某種監督制衡的力量，以節制政府權力，使其運作更貼近民眾的需求，更顧及人民的權益。
監察院為我國最高監察機關。民國37年6月5日行憲後監察院正式成立，第一屆監察委員即以善治及防弊為核心，調查機關與官員違失。回顧當時監察院的職權與檔卷時，我們發現許多案件原基於官員不法而調查，然最終呈現的案文內容竟與當今國際強調的人權觀念如出一轍，例如調查官員侵占土地（居住權）、虐待人犯（免於酷刑權）、未依法定程序傳喚逮捕嫌疑犯（自由權）、濫用殺蟲劑危害健康（健康權）等。而監察權行使的結果，不僅對違失機關或官員提出糾正、糾舉或彈劾，亦同步促進了人權的保障與提升。
追本溯源，自昔日人民攔轎喊寃至今日監察院每年收受逾萬件陳情案觀之，監察權之行使，不僅防範政府大幅濫用權力，亦促使怠於保障人權之機關積極改善。人權為國家大事，且為監察院責無旁貸的工作。面對人權沛然莫之能禦的大趨勢與大環境的改變，為維護人性尊嚴與人格自由發展，監察院得以善用既有人力及糾彈等權力，建立較各國先進之人權保障機制，以貫徹人權保障、增進國家利益，讓臺灣成為國際人權的最佳典範。
人權與法治乃民主國家維護憲政秩序之基石，也是平衡國家權力與人民權益之核心。回首第一屆監察委員之職權行使，我們盼望歷史千秋的柏台風範，能夠發皇延續並賦予監察職權更豐富的生命力。藉由摘錄第一屆監察委員糾舉、彈劾及糾正案文，希讓各界瞭解憲政設計之初衷暨過去監察委員們所作的努力。監察委員將持續本著不畏權勢、超越黨派的監察精神，戮力為民服務、保障人權，創造更多為人稱頌的監察歷史。
茲於本實錄付梓之際，謹書數言，刊於卷首，以為之序，並請讀者不吝指正。
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其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：人權
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