書籍介紹
本書摘選監察院2017年調查的人權案件，分別由自由權、平等權、生存權、司法正義、健康權、工作權、財產權、受教權、環境權、社會保障及其他權利等面向解析各權利之內涵，並輔以各機關於監察院調查該等案件後之改善情形，供各界參閱。
目次
監察院2017年人權工作實錄目錄
前言5
第一章 自由權7
觸法少年於移送少年法院前之程序保障案10
更生人再犯及其就業輔導機制14
國軍軍隊紀律成效之檢討16
鹿窟地區共黨基地受難者司法救濟案19
漁船遭國外海盜挾持相關保障措施21
薪資系統未妥善保護個人資料24
評析26
第二章 平等權28
外籍專業人士子女在臺之權益31
婚姻移民及新住民總體政策檢討33
新住民融入臺灣社會相關權益37
外籍勞工在臺期間懷孕及所生子女權益41
士官長對部屬性騷擾事件違失案45
軍方查辦參謀主任強制猥褻事件49
校園性侵害案件違失查究及被害人權益53
迎新活動引發性騷擾之疑慮案56
涉案榮民就養金合法性58
評析60
第三章 生存權62
陸軍機甲車輛墜溪案63
軍中自殺個案之檢討66
桃園市長照中心火災致死案69
新北市長照中心火災致死案75
保齡球館消防救災作業涉有違失案77
住宅用火災警報器設置成效不彰80
大客車安檢管理及災害應變機制83
遊覽車國道翻覆案85
港區船舶運輸危險品管理機制88
清泉崗基地棄置毒品案92
評析94
第四章 司法正義96
一、執法風紀案件97
檢察官媒介少女性交易案97
員警脅迫毒販栽贓取得春安績效案100
檢察官辦案稽延103
二、司法偵辦案件107
偵查期間違反不公開原則109
軍方查辦機密文件不當搜索案111
冒名偵訊致生爭議案113
測謊結果不宜單獨作為判決依據116
檢方偵辦賄選案件涉違法監聽118
偵辦案件採證涉違失120
違反程序規定證詞之證據力122
三、司法審判案件124
無罪判決之上訴制度125
測謊程序有瑕疵之證據力127
有罪確定判決採證違背證據法則129
判決不備理由或適用不當違誤130
四、司法執行案件133
遲延配置愛滋受刑人於收容專區134
基隆看守所管理不當137
臺北看守所收容人自殺案140
少年觀護所相關制度查究案142
陳訴人移監及戒具使用不當案147
觀察勒戒處分執行之合憲性與適法性149
刑後強制工作之免除處理涉有違失151
五、其他司法爭議153
大法官意見書公布後之更正程序153
土耳其副代表酒後鬧事潛逃出境案155
官商勾結及警員洩漏個資案157
政風人員法定職掌與定位159
石碇玉桂嶺及瑞芳地區共黨基地受難者司法救濟案160
政黨財產查處之行政權限爭議案163
評析165
第五章 健康權168
一、確保良好的飲食與醫療品質169
精緻農業發展及推動170
雞蛋戴奧辛含量超標案172
知名飯店使用逾期發霉食材案175
偽藥規範與管控178
二、健康促進與保護180
兒童視力保健計畫183
阻絕毒品入侵校園186
防範未成年少女懷孕生子190
精神疾患家庭之兒少保護案193
失智症資訊揭露未盡即時且服務量不足196
補助榮民裝配輔具迄無適法程序200
評析202
第六章 工作權204
處理性騷擾事件涉違失案207
健全性騷擾防治申訴調查機制210
職業災害防治檢討案212
不當解僱護理人員損及權益案215
無預警停飛事件之處置218
教師不續聘事件衍生爭議220
大專教師升等多元自主機制223
不良司法官轉任律師相關規範227
評析228
第七章 財產權230
電信詐欺與跨國洗錢案231
董事會薪酬爭議案233
查扣贓物責付被害人保管遭遺失案235
申請變更建造執照遭刁難案237
區段徵收涉違失案240
臨時攤販集中場建物未善盡管理職責243
執照審查未臻嚴謹案244
不當處理投信結構債事件248
警察投資吸金集團案251
評析253
第八章 教育權255
基北區入學制度爭議案258
繁星計畫實施成效評估案260
公立大學整併及私立大專校院退場影響教育品質案262
替代役役男派赴泰北僑校服務檢討265
家庭教育法相關問題及成效268
評析271
第九章 環境權273
污水處理廠採購違失案277
改善灌溉系統水體品質未臻周延279
國有非公用土地長期遭非法棄置廢棄物涉有違失等情案281
事業廢棄物綜合處理中心設立爭議案284
國家公園礦業權之審查案287
水源保護區現有礦區對生態環境影響289
保安林現有礦區開採爭議292
濱海渡假村開發爭議案295
民宿管理及違章建築處理違失案298
評析301
第十章 社會保障303
地方政府運用身心障礙者就業基金檢視案305
勞工退休準備金檢視案310
以房養老政策研析313
性侵假釋犯破壞電子腳鐐潛逃案315
評析317
第十一章 其他權利320
一、學術倫理與著作正義320
國立大學教授論文涉造假案320
研究計畫涉有抄襲案322
二、國家安全與反恐324
反恐指揮及協調機制案324
三、動物保護326
遊蕩犬貓處置案326
動物保護收容所管理違失案329
評析332
結語333
附錄一 權利定義334
附錄二 2017年監察院人權保障案件統計表336
附錄三 世界人權宣言337
附錄四 公民與政治權利國際公約342
附錄五 經濟社會文化權利國際公約360
附錄六 公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法371
序言／導讀
為實現人類尊嚴與人格自由發展之核心價值，聯合國自西元（下同）1948年起陸續發布世界人權宣言、公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約三大國際人權法典；1993年聯合國更通過巴黎原則，倡導各國成立國家人權機構，以保障並宣導人權。聯合國及國家人權機構全球聯盟（Global Alliance of National Human Rights Institutions，簡稱GANHRI）一致認為，國家人權機構並無特定型態，只要能替國家擔負保障及宣導人民權益者均可屬之，而監察使（或監察組織）、人權委員會、護民官署等均為國際間常見的國家人權機構態樣。
監察院作為國家最高的監察機關，不僅查察政府機關及其人員違法與失職，更藉由收受人民陳情案及調查職權之行使，具體促進人民權益之實現。監察院自1994年起成為國際監察組織（International Ombudsman Institute）正式會員，在全球來自100個以上的國家及超過190個監察機關（ombudsman）中，因憲法賦予監察委員獨立行使調查、提出彈劾、糾舉及糾正等權力，已使我國監察職權超乎其他國家人權保障機構之建議與協商權，深受國際肯認。為使我國人權保障與國際接軌，同時兼顧憲政體制之運作，監察院應以憲法賦予各種職權為基礎，充實組織人力與專業、強化人權宣導職能，以建構健全的人權保障機制，切實發揮保障人權最大成效。
2017年監察院審議通過之調查報告計276案，其中涉及人權保障者159案（占57.6％），本書依人權類別摘錄其中102案。細究調查案件之人權類型，2017年以涉及生存權及健康權之案件最多（計31案），占人權案件數19.5%；其次為司法相關案件（計30案），占18.9%；第三為涉及財產權案件（計26案），占16.4%。本人在擔任行政院衛生署（現為衛生福利部）署長期間，即相當重視國民健康問題，並推動健保制度等諸多政策。然臺灣發展至今，國內食安、醫療等問題仍層出不窮。本實錄特別摘錄監察委員於2017年調查雞蛋戴奧辛含量超標、知名飯店使用發霉食材及藥品仿冒等案件，從中可歸結出法治與源頭管理之重要。在司法正義方面，監察院2017年調查檢察官媒介少女性交易及員警脅迫毒販栽贓以取得春安績效等案件，顯見司法、警政人員道德操守實不容忽視。監察院已對相關違失人員進行彈劾，期盼各機關及所屬公務員應謹守分際，避免因執行職務違法背紀誤蹈法網。
此外，監察院重視兒少、身心障礙者及老人權利之保障，歷年除舉辦相關人權研討會外，並於各年度人權實錄摘錄多起調查案件。2017年實錄亦載有阻絕毒品入侵校園、精神疾患家庭之兒少保護及失智症服務量不足等案件。期藉由監察職權行使，喚起各界對兒少、身心障礙者及老人權利之重視。
透過彙整及呈現監察院2017年調查之人權案件，希冀各界瞭解監察委員在促進人權保障上之努力，更期待各界正視臺灣的人權保障工作。茲於本實錄付印之際，謹書數言，刊於卷首，以為之序，並請讀者不吝指正。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：人權
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