書籍介紹
極端氣候改變降雨的型態，防災無法只靠工程。根據日本之救災經驗，「自助-互助-公助」的比例為7：2：1，由此可見自救的重要性。自民國99年，水利署針對易淹水地區輔導縣市政府針對村里成立自主防災社區，至今(108)年，全臺已推動472處具有自救互救的水患自主防災社區(含直轄市、縣市政府自籌建置)。
今年共計4場颱風、6場豪雨，在中央氣象局發布颱風陸上警報與豪雨警報範圍內，水患自主防災社區累計1047個在事件影響範圍內，社區自主啟動397次，零傷亡，由此可見自主防災對民眾生命安全的重要性。為了持續精進社區運作，本年度辦理3場精進研習營，課程中傳授社區平時資料蒐集與彙整方式、自主防災系統使用外，更邀請不同防災主題講師進行分享，讓社區藉由本活動學習新的防災觀念。
社區運作防災需要大眾的參與及大量的資源，本年度除了在宜蘭縣辦理校園與水患社區防汛演練，也在雲林縣辦理機構與水患社區防汛演練，以及在嘉義縣辦理企業參與水患自主防災社區運作說明會，持續擴大不同單位加入防災。另外，今年度也簽訂三份社區企業合作，其中一份是水患社區首次與人民團體合作之備忘錄，另二份為私人捐地做為滯洪池使用的案例。
關於評鑑，今年度首度由河川局辦理初評，同時增加獎項數量鼓勵社區報名，共評選出5處種子社區、10處特優社區、21處優等社區及26處甲等社區及5個績優縣市。
水患自主防災推動至今已在臺灣證明自救互救的重要性，未來期望將臺灣經驗推向國際，讓更多需要自主防災的國家，學習我國成功的經驗。
目次
壹、前言 1
1.1 計畫緣起與目的 1
1.2 計畫工作項目及章節對照表 3
貳、108年颱風及豪雨事件 8
2.1 0427豪雨事件 8
2.2 0517豪雨事件 15
2.3 0518豪雨事件 24
2.4 0611豪雨事件 33
2.5 丹娜絲颱風 42
2.6 利奇馬颱風 50
2.7 白鹿颱風 59
2.8 0926豪雨事件 68
2.9 米塔颱風 74
2.10 1031豪雨事件 83
2.11 108年颱風及豪雨事件總整理 89
參、執行 108年度水患自主防災社區評鑑工作 95
3.1 推廣宣傳媒材 95
3.2 108年水患自主防災社區評鑑初評 100
3.3 108年水患自主防災社區評鑑複評 105
3.4 108年水患自主防災社區評鑑現地訪評 108
3.5 108年水患自主防災社區評鑑 -縣市政府評鑑 118
3.6 製作獎狀與獎座 121
肆、全民自主防災能力提升與推廣 123
4.1 社區精進研習營 123
4.2 全國策進座談會 144
4.3 企業參與媒合 151
4.4 社區與機構防汛聯合演練 166
4.5 社區與校園聯合防汛演練 172
4.6 水患自主防災社區手冊 177
伍、水患自主防災社區資訊系統 179
5.1 建置 108年新建社區資訊 180
5.2 更新 108年度工作資料 182
5.3 強化系統功能 185
陸、108年水患自主防災社區運作全紀錄 189
6.1 社區精進營 189
6.2 水患自主防災社區 (優等及特優 )專題報導 192
6.3 現地訪評與種子及績優社區專題影片 194
6.4 水患自主防災社區主題影片 196
6.5 社區實際運作影片 199
柒、水患自主防災社區策進建議 202
7.1 評鑑修正建議 202
7.2 縣市建議 205
7.3 計畫執行建議 213
7.4 效益分析 217
7.5 評鑑作業要點草案修訂 219
捌、行政協助事項 231
8.1 社區相關會議出席紀錄 231
8.2 「提升科技防災與避難措施計畫」進度追蹤 232
8.3 製作新聞稿、電子報等宣傳文件 233
8.4 其他交辦事項 237
玖、結論與建議 239
9.1 結論 239
9.2 建議 243
參考資料 255
附錄一、期初審查委員意見 256
附錄二、期中審查委員意見 264
附錄三、期末審查委員意見 273
編／著／譯者簡介
國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心
序言／導讀
臺灣每年5月至11月為汛期，颱風、豪雨長年造成淹水災情，且近年短延時強降雨的現象愈來越多，水利署自民國99年起輔導各縣市於易淹水地區推動水患自主防災社區，至今全臺藉由水利署補助或縣市自籌成立之水患自主防災社區共有472處，透過社區民眾自主參與，培養其對於災害發生的危機意識，同時成立防汛組織並培訓成員，藉此增進民眾「自助」和「互助」的能力。
分類
其他詳細資訊
- 英文題名：Improvement forCommunity-Based Flood Risk Management of 2019
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：水患自主防災社區，自救
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：280
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：經濟部水利署
- 取得授權資訊：聯絡處室：防災中心
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