書籍介紹
本書從兒少生存與發展權、健康權、家庭權、受教權、被剝奪自由之處置、免於性別暴力、免於體罰及不當管教、免於受剝削、表意權、隱私權及禁止歧視與合理調整等11個面向，摘選監察院自103年至108年相關調查案件共69案，並彙整成60個案例，期望喚起各界對兒少人權之重視，並瞭解監察院對保障兒少權益之重視。
目次
目 錄
前言4
第一篇 兒少生存與發展權6
誰來保護我？／104未妥處兒童失蹤案件7
生孩子？我怕養不起／105育兒政策之檢討、108托育政策實施之成效案10
友善校園會不會校裡藏刀／105國小校園安全案18
父母無力照顧孩子，該怎麼辦？／106精神疾患家庭之兒少保護案20
危險校舍怎麼上課？／108中小學經結構鑑定為待拆除或待補強之危險教室改善速度緩慢案21
評析25
第二篇 兒少健康權26
我有活的權利嗎？／105降低兒童死亡率案29
未婚懷孕了，怎麼辦？／106防範未成年少女懷孕生子31
我想要有好視力／106兒童視力保健計畫32
向毒品說「不」／106阻絕毒品入侵校園34
在學校受傷了怎麼辦？／106校護於無醫囑情形下不得給予學生藥物及換藥案37
嬰兒食品安不安全？／107保健及嬰兒食品直銷案38
我還小，請不要嚇我！／107檢察官假藉職務權力公審幼兒案41
營養午餐吃得安心嗎？／107弱勢學生營養午餐案43
幼兒遠離腸病毒／108腸病毒之疫情監測及防治案47
評析50
第三篇 兒少家庭權51
我是沒有身分的小孩／103外籍黑戶等無戶籍國民之身分及居留問題、106外籍勞工在臺期間懷孕及所生子女權益、108無國籍兒童之醫療困境53
家庭教育如何做？／106家庭教育法相關問題及成效59
那裡是我的家？／107兒童、少年安置及教養機構人力長期不足案63
我該去那個家？／107兒少寄養家庭安置服務案66
我想和媽媽在一起，但入獄後誰能照顧我？／108「雯雯」攜子入監案70
我要被安置在那裡？／108裁定少年保護管束卻無處安置案72
評析74
第四篇 兒少受教權76
考試廢不廢？十二年國教爭議案／104國民基本教育入學方案、106基北區高中職免試入學作業77
我不壞，我想再讀書／104感化教育結業後之轉銜復學機制案80
私立學校可以為所欲為嗎？／104高中董事會假公濟私侵占校產案84
好想學校就在家附近！／105、107偏鄉教育案86
要上資優班還是普通班？／105違反常態分班案90
學校可以自行解聘老師嗎？／105教師不當解聘案92
單親就學不能貸款嗎／106就學貸款申辦要件欠周案94
為什麼要家長陪讀？／108特教學生助理人員提供服務時數不符實需案96
學校廢不廢？／107強行移撥國中校舍案99
學不會，如何補救？／108國中國小學生基本學習能力案102
評析105
第五篇 被剝奪自由之兒少處置107
雖曾犯錯，但他只是個孩子！／104少輔院不當管教111
是保護還是剝奪？／106少年觀護所相關制度查究案116
少年和成年犯罪嫌疑人都要隔離訊問嗎？／106少年法院先議前可否簽發拘票118
保護房悲歌！／107臺北少年觀護所不當管教案121
可不可以讓我見見親友？／108積極建構身心受創案主親友支持網絡案123
誰能幫我發聲？／108少年法庭多項措施違反正當法律程序案125
評析131
第六篇 免於性別暴力133
誰來救救我／104未保護性侵害案件被害人致遭殺害身亡案134
難逃「室友」的魔爪／107誠正中學猥褻案138
安置機構安不安全？／107南投少年安置機構性侵案、108新北市安置中心男童猥褻案140
遇到狼師怎麼辦？／108國中教練性侵學生案、108高職教師性騷擾學生案149
我不想再受到傷害！／108受虐兒安置措施失當案155
評析158
第七篇 免於體罰及不當管教160
可不可以手下留情？／105臺南啟智學校教師虐生案、108嘉義特教學校老師虐待學生案162
請別打我了！／107臺南市學校體罰案167
我一定要給老師補習嗎？／107中學教師在外兼職及不當管教169
老師，請不要一再指責我！／108高雄市高中教師及新北市國小老師不當管教案171
可不可以別在外人面前羞辱我？／108妥瑞氏症學生不堪學校師長羞辱而跳樓輕生案175
如何降低兒虐案／108健全社會安全網整合運作機制案178
別打了，他只是小孩／108托嬰中心不當管教、108托嬰中心以木鍋鏟打小孩腳底板案183
家有特教生，照顧者壓力好大！／108老婦榔頭殺人案188
兒虐致死如何找出真相？／108兒虐事件之臨床法醫師制度仍未完整建立案191
評析195
第八篇 免於受剝削197
惡檢知法玩法／106檢察官媒介少女性交易案197
表演這麼多場，怎麼那麼廉價？／107兒童劇團校園巡迴演出薪資過低案200
評析202
第九篇 兒少表意權203
要不要打針，能不能先問問我的意見？／107國一女生免費接種HPV疫苗案203
為什麼不聽我說？／107學生自我傷害事件案206
評析210
第十篇 兒少隱私權212
我能洗新革面嗎？／107少年犯罪及少年前科紀錄未依法塗銷案214
我欠債，但我不想讓別人知道／107法院過度揭露債務人及其家屬個人資料案216
評析218
第十一篇 禁止歧視與合理調整219
社福機構到位嗎？／104社會福利機構輔導查核缺失案221
實在無法照顧，該怎麼辦？／105身心障礙者支持功能不足224
新住民子女面面觀／106新住民子女相關權益226
我是男生還是女生？／107雙性人人權問題長期受忽視案228
評析230
附註一 監察院調查兒少相關案件232
附註二 兒童權利公約251
附註三 兒童權利公約施行法274
序言／導讀
兒童及少年（簡稱兒少）乃國家未來的主人翁，更是一個國家維持競爭力之基石。一個發展成熟的國家，自應盡力照顧兒少福址，健全其人格培育，以達國富民強之長遠目標。
由於兒少身心發展尚未成熟，相對而言較缺乏自主或改變現狀的能力，故國際間普遍認同國家應設法採取保護措施，照顧他們的權益。聯合國於西元1959年發布「兒童權利宣言」，指出「兒童」 應受到特別保護，並應通過法律和其他方法而獲得各種機會，使其能在健康而正常的狀態和自由與尊嚴的條件下，得到身體、心智、道德、精神和社會等方面的發展。西元1989年聯合國正式通過具有法律約束力之「兒童權利公約」（Convention on the Rights of the Child，CRC），要求各國政府於「兒童」生存、發展、參與及受保護四大面向中，充分保障「兒童」在公民、經濟、政治、文化和社會之權利。
為配合國際人權發展趨勢，我國先後於民國（下同）98年及100年完成「公民與政治權利國際公約」、「經濟社會文化權利國際公約」（合稱「兩公約」）及「消除對婦女一切形式歧視公約」的國內法化程序，103年再將「兒童權利公約」及「身心障礙者權利公約」國內法化。從此，上開公約所揭示保障人權的規定，均具有國內法律效力；而監察院於行使監察權時，也得據以監督各級政府機關及人員之作為是否符合該等規定，以積極促進並保障各項人權。
「兒童權利公約」第2條特別指出，「締約國應採取所有適當措施確保兒童得到保護，免於因兒童父母、法定監護人或家庭成員之身分、行為、意見或信念之關係而遭受到一切形式之歧視或懲罰。」本人在擔任內政部長期間，當時內政部設有兒童局，負責推動各項兒少福利政策，凡一般兒少之托顧教保、親職教育的推廣，以至特殊療育、保護、輔導及心理治療，甚至隔代單親家庭輔導、外籍配偶家庭兒童語文學習發展與適應等，均由兒童局專責推動執行。然行政機關組織改革後，我國現階段尚無兒少專責保護機關，故當出現兒少問題時，國人往往須面對多個主管機關；若部會間權責不清，又使該等議題之處理更為複雜。
監督政府落實國際人權公約，善盡人權義務乃監察院重要職責之一。作為國家最高的監察機關，監察院不僅查察政府機關及其人員違失，更藉由收受人民陳情案及積極行使調查職權，具體促進人民權益之實現。因憲法賦予監察委員獨立行使調查、提出彈劾、糾舉及糾正等權力，使我國監察制度深受國際肯認。監察院長期關注兒少權利之保障，歷年除舉辦相關人權研討會外，並於各年度出版的人權實錄中，摘述多起與兒少有關的調查案件，以喚起各界對兒少議題之重視。
自103年8月第5屆監察委員就任至108年12月，監察院共計完成1,515件調查案，其中892案（占調查案件58.88%）涉及人權相關問題；又人權相關調查案中，涉及兒童議題者計77案（占人權相關調查案件8.63%）。鑑於「監察院國家人權委員會組織法」業於109年1月8日制定公布，監察院將依法設立「國家人權委員會」，並自109年8月1日第6屆監察委員就任後正式運作。換言之，監察院未來除得在既有的職權基礎下，本於職責查察公務機關或人員之違失外，更得進一步承擔各項保障與促進人權之責任，並肩負促進我國兒少權益發展與福利促進之目標。
為喚起各界對兒少權益之重視，本書特別彙集第5屆監察委員於103年至108年調查之兒少權益案件。從該等案件看出，兒少問題相當多樣化，部分須深入社會角落，才能發掘到有許多無助、無聲、無力的兒少，其權利已受到剝奪。事實上，所有兒少，不論在家裡、在學校、甚至在輔育院或安置機構，都享有基本的人權；而這是在任何情況下，都不應該被剝奪的。
透過彙整及呈現監察院兒少人權調查案件，希望各界瞭解監察委員在兒少人權保障上之用心，更期待各界正視兒少人權的保障工作。茲於本實錄付印之際，謹書數言，刊於卷首為序，並請讀者不吝指正。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：人權
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