書籍介紹
為加強與各國監察機構之交流及國際宣傳，使國際間瞭解監察院監督政府施政、保障及促進人權等職權行使績效，彙編監察院年報（英、西文版），並以「節省公帑」、「端正風紀」、「保障及促進人權」等主題之實際案例，具體呈現相關工作成果。
目次
▪ CONTENIDO
PrefacioI
Parte 1 Resumen de los Principales Logros de 20192
Parte 2 Sistema de Supervisión de la R.O.C. en Breve6
Parte 3 Nuestros Logros12
Manejar las Quejas y Garantizar un Buen Gobierno12
Recepción de las Quejas Ciudadanas12
Investigación15
Imputación, Censura y Medidas Correctivas17
Visitas de Inspección y Viligancia de Exámenes24
Auditoría27
Leyes de Transparencia31
Declaración de Bienes por parte de los Funcionarios Públicos32
Conflictos de Interéses34
Donaciones Políticas36
Cabildeo39
Protección de los Derechos Humanos40
Intercambios Internacionales 47
Parte 4 Resumen de los Casos58
Ahorro de Fondos Públicos58
Caso 1: El Yuan de Control investiga casos de falsificación de ingresos
y gastos anuales por parte de gobiernos locales, instando a los
Gobiernos de los distritos de Yilan y Miaoli a lograr una
importante reducción de deuda pública58
Caso 2: Una investigación del Yuan de Control sobre peajes de
autopistano pagados insta a la Oficina de Autopistas a cobrar
los pagos atrasados59
Mantener la Disciplina61
Caso 1: El Yuan de Control investiga caso de conducción en estado
de ebriedad por parte de Ching-an Chen, instando al Gobierno
a reforzar la prohibición de conducir bajo los efectos del
alcohol y mantener la disciplina 61
Caso 2: El Yuan de Control investiga a intendente municipal por
aceptar soborno, imputando a Yung-chang Tsai y enviando el
caso a la Comisión de Sanción Disciplinaria de los
Funcionarios Públicos para su revisión62
Proteger los Derechos Humanos64
Caso 1: El Yuan de Control investiga caso de rechazo en ofertas de
empleo a personas con discapacidad, promoviendo que 84.773
personas con discapacidad sean empleadas64
Caso 2: Investigación del Yuan de Control sobre el etiquetado de
productos comprados por internet, instando al Ministerio
de Economía a que intensifique las inspecciones para
garantizar los derechos del consumidor65
Anexo68
▪ Índice de Tablas y Gráficas
♦ El sistema constitucional de los cinco poderes de la R.O.C.7
♦ Nuestros funciones y poderes (jurisdicción)9
♦ ?A quién podemos investigar?10
♦ ?Cómo presentar una queja?13
♦ Fuente de las denuncias en 201913
♦ Categoría de denuncias recibidas en 201914
♦ Tipo de investigación16
♦ Estadísticas de los casos investigados por el YC en 201916
♦ Tema de estudios de investigación sistémica en 201917
♦ Rangos de funcionarios imputados en 201918
♦ Ocupaciones de los imputados en 201918
♦ Diferencia entre la imputación y la censura21
♦ Medidas correctivas propuestas por los comités permanentes del YC
en 201922
♦ Castigos impuestos por los órganos gubernamentales después de recibir
medidas correctivas del YC23
♦ Casos de medidas correctivas en 2019: medidas tomadas por cada órgano23
♦ Los mandatos de la auditoría gubernamental27
♦ Sistema de rendición de cuentas29
♦ Casos reportados por la NAO al YC en 201930
♦ Revisión del Informe de Auditoría sobre el Informe Financiero Final del
Gobierno Central por el YC en 201930
♦ Revisión del Informe de Auditoría sobre el Informe Financiero Final del
Gobierno Local por el YC30
♦ Cronología de las Leyes de Transparencia31
♦ ?Quién presentará reporte de los activos al YC?33
♦ Casos de penalización de la declaración de bienes de los servidores
públicos en 201933
♦ ?Cómo evitar los conflictos de intereses?35
♦ Conflictos de intereses: infracción y penalización36
♦ Límites de donación por los individuos, empresas con fines de lucro o
asociaciones civiles en cada año37
♦ Límites de donaciones de un partido político a su persona recomendada
(o grupo) que planea participar en una campaña en cada año37
♦ Casos de penalización de donaciones políticas en 201938
♦ Denuncias de derechos humanos manejadas por el Yuan de Control
en 201941
♦ La categoría de derechos de las investigaciones de derechos humanos
completadas por el Yuan de Control en 201942
♦ Categoría de grupos específicos de las investigaciones de derechos
humanos completadas por el Yuan de Control en 201943
序言／導讀
▪ Prefacio
El sistema constitucional de la República de China (Taiwán) es un sistema de cinco poderes. El Yuan de Control (YC) es el supremo organismo del control del Eatado, el YC mantiene una posición independiente e imparcial para llevar a cabo las investigaciones. Desde que los miembros del YC tomaron posesión de su cargo para el quinto mandato en 1 de agosto de 2014, han mantenido el sentido de misión y han asumido la responsabilidad de supervisar al Gobierno, ejercitando activamente la facultad de control y desplegando eficazmente un importante mecanismo para preservar el estado de derecho, proteger los derecho humanos y luchar contra la corrupción.
Gracias al arduo trabajo de todos los miembros y personal del YC, nuestro desempeño del año pasado fue fructífero. En 2019, el ejercicio de los poderes de control fue el siguiente: recibió 14.425 peticiones de los ciudadanos; inició 262 casos de investigación; aprobó 18 casos de imputación en los que figuraban un total de 28 funcionarios; propuso un total de 116 medidas correctivas y envió 359 cartas con recomendaciones de mejoras; recibió 10.992 casos de declaración de propiedad por los funcionarios públicos; manejó 154 casos de recusación por conflictos de interés; recibió 1.903 informes contables de donaciones políticas; 147 casos reportados por la Oficina Nacional de Auditoría (NAO) sobre irregularidades financieras, conductas deshonestas, ineficiencias y negligencia de los deberes de los funcionarios; 22 casos de medidas correctivas, censura e imputación presentados por la NAO o el YC utilizó los informes de auditoría de la NAO como referencia.
Tomando como referencia las propuestas de corrección y los oficios de YC, logrando un ingreso superior de NT$1.517,84 millones (US$50,62 millones), ahorrando NT$329 millones (US$110 mil) de fondos públicos y generó NT$1.514,55 millones (US$50,51 millones) de ingresos adicionales. Además, las políticas y leyes gubernamentales se han mejorado con un total de 692 mejoras realizadas, 116 leyes enmendadas y 2 leyes derogadas.
El YC siempre participa activamente en las actividades internacionales del Ombudsman. En 2019, tuvimos el honor de ser anfitriones de la 31ª Conferencia del Ombudsman en la Región de Asia Austral y Pacífico (APOR, por sus siglas en inglés). Más de 160 invitados, incluidos más de 30 invitados distinguidos de 12 países participaron en la 31ª Conferencia de APOR. Esta es la segunda vez que YC organizó la Conferencia de APOR desde que se unió al Instituto Internacional del Ombudsman (IIO) en 1994. La última vez que disfrutó del honor fue en 2011 cuando se convocó la 26ª Conferencia de APOR. Mientras tanto, las delegaciones de YC también asistieron al XXIV Congreso y Asamblea General de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), que tuvo lugar en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil.
Tuvimos el privilegio de recibir visita del Secretario General de IIO, Werner Amon; la Secretaria Técnica de la FIO, Carmen Comas-Mata Mira; el Presidente Regional de APOR, Peter Boshier; el Jefe de Ombudsman Parlamentario de Suecia, Elisabeth Rynning; el Ombudsman de Commonwealth de Australia, Michael Manthorpe; el Ombudsman del Estado de Victoria de Australia, Deborah Glass; el Presidente del Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras, Roy Pineda Castro; el Director General de la Fundación de los Centros para el Control de Enfermedades (CDC), Judith Monroe.
El YC se dedica a proteger de los derechos humanos. Entre las quejas presentadas por los ciudadanos en 2019, 12.750 casos (87,9%) estaban relacionadas con violaciones de los derechos humanos. En respuesta a las expectativas del público y después de años de investigación y planificación, el 8 de enero de 2020, el Presidente anunció la formulación de la “Ley Orgánica de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Yuan de Control”, “Ley Orgánica del Yuan de Control” y “Ley Orgánica de los Comités del Yuan de Control”. Mirando hacia el futuro, con la recién establecida Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el YC continuará abordando activamente las preocupaciones de derechos humanos y abordará de manera decisiva los casos de violaciones y abusos para construir una red más integral de protección de los derechos humanos.
Po-ya Chang
Presidenta del Yuan de Control
Mayo 2020
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- 關鍵詞：Yuan de Control
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