書籍介紹
海洋基本法於2019年11月20日公布施行，本書係依該法作為國家海洋發展策略的藍圖，擘劃國家海洋發展之願景、目標、策略方針及具體措施等，以宣示政府深耕海洋的決心，引導各級政府檢討及修正所主管之政策與行政措施，並推動執行。
目次
院長序
編者序
目 錄
第壹章 導論
第貳章 海洋權益維護與治理
第一節 海域情勢與國際參與
第二節 海洋權益與國土安全
第三節 海洋行政組織與法制
第四節 國際治理趨勢與實踐
第參章 海上安全與海域治安
第一節 維護我國海事安全
第二節 強化海域治安作為
第三節 提升災防救難能量
第肆章 海洋保育與環境保護
第一節 強化海洋污染防治
第二節 永續經營海洋資源
第三節 加速生態保育工作
第伍章 海洋產業發展與創新
第一節 優化產業策略布局
第二節 營造產業發展環境
第三節 建構產業價值鏈結
第四節 強化產業輔導政策
第陸章 海洋文教與人才培訓
第一節 保存傳統海洋文化
第二節 發展多元海洋文化
第三節 提升全民海洋素養
第四節 培育海洋人力資源
第柒章 海洋科研與技術發展
第一節 整合海洋科研資訊
第二節 完善海洋基礎調查
第三節 引領海洋產業升級
第捌章 未來展望
第一節 形塑親海、識海、愛海的海洋公民意識
第二節 建構明智用海、治海的海洋使用秩序
第三節 實踐海洋思維的海洋國家願景
第四節 經營海洋、航向世界
附 錄
附錄一 我國海洋管理體制分工表
附錄二 海洋基本法與國家海洋政策白皮書章節對應表
附錄三 編纂委員會
編／著／譯者簡介
海洋委員會為行政院所屬一級機關，負責統合海洋相關政策規劃、協調及推動，並辦理海域與海岸巡防及海洋保育、研究業務。
序言／導讀
院長序
讓臺灣因海而偉大
大航海時代，人們勇於航向大海，冒險犯難，發現新大陸、新物種，對人類社會與經濟發展產生極為深刻的影響，更開啟了文明史上一頁頁壯闊的詩篇。
全球四分之三是海洋，其保育與存續，更是各國政府要面對的極大挑戰。近年來，我國政府透過成立專責機關、制定基本法、提出政策藍圖等作為，一步一步朝海洋立國邁進。
海洋事務涉及面向廣泛，過去管理權責分散在不同部會，缺乏系統性的統整規劃，在蔡總統領導下，2018 年4 月，政府成立海洋委員會，專責統籌推動各項海洋政策，這是臺灣宣示迎向海洋最重要的第一步；翌（2019）年更制定了海洋基本法，這對於打造「生態、安全、繁榮」的海洋國家，又是極為重要的進展。
今天，就在國家海洋日（6 月8 日）的這一天，我核定了「海洋政策白皮書」，展示國家推動海洋政策的決心，同時也將作為海洋政策推展的藍圖，用以促進各部會及地方政府共同推動海洋事務。
臺灣四面環海，卻又多山，同時擁有268 座3 千公尺以上的峻拔高山，及綿延2 千公里的美麗海岸線，山海交融的絕美景致，驚艷國際。我們坐擁如此令人稱羨的寶貴資產，過去卻因為長期戒嚴，人民不僅無法親近山林、遨遊海洋，更缺乏對山、對海的認識。
現在政府改變態度，摒棄過去「擋」與「管」的角色，繼去年9 月宣佈開放山林、「向山致敬」政策後，再次統合14 個部會，擬定「向海致敬」政策，同樣以「開放」、「透明」、「服務」、「教育」、「責任」五大原則，從法規調適、佈置友善環境、建構友善措施，鼓勵國人「知海」、「近海」、「進海」、「淨海」，以最謙卑的心，面向海洋，向海學習，更鼓勵國人勇於解纜出航，去見識海天壯闊，拓展視野，恢宏胸襟。
海洋不只帶給我們漁獲，更滋養、豐富我們的精神與文化。一個國家面對海洋的態度，往往影響國家長遠的未來，雖然臺灣開放海洋、擁抱海洋起步較晚，但只要我們目標明確，腳步不停，相信在不久的未來，我們一定能夠成為一個真正現代化的海洋國家，也一定能為我們的子孫留下更豐厚的資產。
這本海洋政策白皮書只是個開端，我們將從腳下這一步開始，用前瞻、開創的思維，堅定而踏實的前進，健全發展海洋事務，實踐政策願景，讓我們不但不再被海所限，臺灣更將因海而偉大。
編者序
經略海洋 迎風啟航
由於科技的發展，海洋資源的開發與利用，備受國際矚目。另海洋事務在國際政治中成為新海權議題，也是攸關各國未來生存與發展的關鍵議題。因此，當今臨海國家對其領海與經濟海域無不積極作為，以強化海洋治理。面對國際海洋情勢的競爭與挑戰，我國的海洋政策必須從國家整體戰略層次來思考，優先確保國家權益與安全，並在海洋生態保育及永續發展的前提下，以前瞻性思維促進海洋產業轉型與升級，帶動國人對海洋議題的關注，形塑「親海、識海、愛海」的海洋公民意識。
海洋事務具高度涉外及跨領域之特性，其處理上極具衝突性，使得跨部會整合難度與複雜度較高。為協調相關部會共同推動海洋事務，以及解決相關爭議問題，行政院已採取一系列措施。其中在組織面，於2004 年1 月7 日設置「行政院海洋事務推動委員會」（2008 年調整為「行政院海洋事務推動小組」），至2018 年4 月28 日成立海洋事務專責機關「海洋委員會」，以統合海洋相關政策規劃、協調及推動，下轄海巡署、海洋保育署及國家海洋研究院，形成海洋執法、保育與研究的三大支柱；在政策面，2001 年出版「海洋白皮書」、2004 年公布「國家海洋政策綱領」、2006 年出版「海洋政策白皮書」，一步步確立我國海洋政策之方向，在2019 年更完成《海洋基本法》之立法，以作為國家海洋發展方向之指導原則。
海洋委員會於2018 年4 月成立後，即就我國海洋政策規劃及建立海洋法制戮力以赴，並完成《海洋基本法》之立法，作為我國海洋國家總體政策的基本大法，後續政府將以該法為基石，維護國家海洋權益，提升國民海洋科學知識，深化多元海洋文化，創造健康海洋環境與促進資源永續，健全海洋產業發展，推動區域及國際海洋事務合作，以打造生態、安全、繁榮之優質海洋國家。
本書內容涉及各海洋相關主管機關業務，為期政策規劃與執行相結合，以健全海洋事務發展，於編纂過程中廣泛聽取產、官、學、研及民間團體各方意見，經歷多次會議討論，在眾人群策群力，貢獻智慧下，本書終於順利付梓。對於這段期間共同參與之機關、各方代表、學者、專家與同仁，以及所有給予本書協助及指導者，深深表達感謝之意。
「凡事豫則立，不豫則廢」，本書順利完成編纂，不僅彰顯政府對於海洋事務的重視，更重要的是向國人宣示，我國以海立國，應善用自我優勢，向海洋發展，以創造無限的可能與機會，期盼藉由政府部門、企業、民間團體及全體國民配合與努力，以國際宏觀視野，與世界潮流接軌，將發展重心由陸地延伸至海洋，創造藍色國土發展的機會，營造永續發展的海洋臺灣。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：海洋政策-臺灣，國際海洋法，海洋，海岸
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：120
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：海洋委員會
- 取得授權資訊：聯絡處室：綜合規劃處
姓名：徐祥航
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