書籍介紹
本績效報告內容包括國際通訊傳播趨勢發展，我國通訊傳播市場發展概況，以及我國通訊傳播政策績效成果等。
目次
圖次 ..................................................................................4
表次 ..................................................................................6
前言 ..................................................................................7
重要績效成果 ...................................................................11
第一章 國際通訊傳播環境觀測 ................................23
通訊市場趨勢 ...................................................................24
影視音產業潮流 ...............................................................29
資通訊科技動態 ...............................................................34
全球通訊傳播競爭力態勢 ..................................................36
第二章 先進國家數位匯流議題研析 ......................39
全球數位經濟產業及政策趨勢 ............................................40
寬頻與廣電政策法制研析 ..................................................46
數位包容 .........................................................................50
資訊安全 .........................................................................53
第三章 我國通訊傳播政策績效成果 ......................59
完善寬頻社會，驅動數位經濟 ............................................64
健全廣電產業發展，保障閱聽眾權益 ..................................76
增加國際交流與對話，強化網路治理 ..................................84
建構全方位匯流環境，開展嶄新數位生活 ...........................93
整備匯流法制環境，鼓勵創新環境 .....................................98
積極提升資安防護，打造安心通傳環境 ............................101
第四章 展望與願景 ......................................................107
強化數位基磐建設 ..........................................................108
完善廣電市場環境 ..........................................................109
促進匯流法規調和 ..........................................................110
落實數位平權 .................................................................110
附錄 國家通訊傳播委員會簡介 ........................112
編／著／譯者簡介
為因應全球性通訊傳播匯流發展及監理革新趨勢，整合既有通訊及傳播分散之事權，我國分別於民國93年及94年制定公布「通訊傳播基本法」及「國家通訊傳播委員會組織法」（下稱本會組織法），並於95年2月22日正式成立本會。
本會是依據「中央行政機關組織基準法」設立之獨立機關，依法獨立行使職權，參照先進國家通訊傳播管理經驗，並整合原交通部電信總局與原行政院新聞局職權，將電信及廣電產業管理監督權責明確化，由通訊傳播單一監理機關統籌通訊傳播事務。本會致力於政策規劃、制度監理、市場競爭、資源管理及消費權益等面向，展現專業、多元與具效率之特質，健全通訊傳播產業環境，提升我國數位國力。
序言／導讀
我們從3G、4G世代，逐步走入5G， 形影不離的手機尺寸從大變小、又從小變大。無論服務、載具怎麼變化，不變的是新興科技帶給我們更智慧的生活，而各項創新應用提供消費者更貼心的服務，科技始終來自於人性成為永恆不變的定律。
全球的通訊傳播市場呈現蓬勃發展，通訊傳播產業當前首要目標，將是積極推動數位轉型（Digital Transformation），加速升級基礎建設，鼓勵垂直整合發展各項新興服務，極大化數位匯流的範疇。依據國際數據公司（International Data Corporation, IDC）預測，全球從2020年至2023年在數位轉型的直接投資成本，將超過 7 兆美元，並有望以年複合成長率 12%（CAGR） 進行成長，包括廣泛使用的新興娛樂、智慧家庭、智慧教育，或是智慧醫療、智慧工廠與智慧農業等服務，數位轉型離我們的日常是近在咫尺。
從國際的觀察趨勢分析，數位轉型除了改變我們的生活，也在全球經濟中扮演重要的角色。而提供高速、無所不在且安全可靠的寬頻服務，則是發展智慧國家及資通訊政策的重要任務，更是數位轉型的關鍵。
我國致力推動的5+2產業創新計畫包含「智慧機械」、「亞洲‧矽谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」及「循環經濟」，驅動下世代產業成長的核心，加速產業轉型升級，為我國經濟注入新動能。為了營造有利5+2產業創新順利發展的環境，本會戮力建構有利數位創新的基礎環境，藉由完備我國通訊傳播基礎建設，使5+2產業得以在堅實的數位基磐上，發展各類跨域創新應用，提供國人高品質及安全穩定的個人化與智慧化的服務。
本會《108年通訊傳播績效報告》共有四個章節。「第一章國際通訊傳播環境觀測」介紹國際通訊傳播服務與人工智慧（Artificial Intelligence, AI）、區塊鏈（Blockchain）等新興技術，交織出的通訊傳播市場發展趨勢。同時，透過國際著名組織如世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF）評比各國資通訊發展趨勢，了解各國通訊傳播發展現況。在探索此章節時，希望可呈現通訊傳播市場的轉動痕跡，以及感受新興科技對於通訊傳播服務帶來的影響。
在「第二章先進國家數位匯流議題研析」方面，主要說明在創新應用服務發展下，各國監理機關為因應通訊傳播事業數位轉型，於各項通訊傳播政策與法規的努力。在檢視此章節時，可從先進國家資通訊政策的脈絡均有觸及數位轉型的精神，證明現階段國際通訊傳播事業的發展係應數位化浪潮之下時勢所趨。
在「第三章我國通訊傳播政策績效成果」，從通訊、傳播、國際交流、數位包容、匯流法規，以及資安維護等面向，說明本會於108年推動的各項通訊傳播政策與法規，以及配合行政院執行國家大型資通訊政策的相關成果，均符合國際趨勢，而我國通訊傳播事業也確實正處於數位轉型階段。在通訊方面，我國目前的固網已接取Gbps等級以上的服務，行動寬頻除了具有高普及與覆蓋率的4G服務，5G已於109年2月完成首波釋照，更快的頻寬、更低延遲品質，以及可以連結更多設備的特性，使寬頻在當前的世代中，如同汽油在工業革命般，成為助燃下世代各項服務不可或缺的要素。
至於傳播方面，在國際影視音平臺業者紛紛進入臺灣，加速我國業者積極投入更多資源，增加節目內容的品質。除了「內容為王」仍是傳播市場競爭的鐵律，如何提供民眾更優質的感官體驗，也成為平臺之間的戰場。因此，本會協助業者推動有線電視系統基本頻道播送高畫質內容與推廣4K視訊服務，鼓勵業者提供優質服務，提升節目品質。由於傳播服務與民眾生活密不可分，本會也積極修訂相關法規，並提出傳播政策白皮書，作為我國廣電施政藍圖。由於通訊傳播發展與國際趨勢息息相關，本會在國際交流的推動上，藉由參加國際會議或在我國舉辦國際論壇等活動，透過產、官、學、研交流與對話，掌握前瞻政策與法規， 對外展現我國通訊傳播的實力，增加國際能見度。
通訊傳播事業整合發展，除了受惠於基礎建設不斷提升，以及結合各項新興科技應用，例如AI、物聯網（Internet of Things, IoT）或大數據（Big Data），使民眾生活更加便利。同時，通訊傳播事業提供的各項服務如何拓展至弱勢族群、相關服務是否具備適法性，以及所有民眾如何取得安心、安全的服務，均是需要關注的重點。因此，本會強化偏鄉地區高速寬頻接取，讓民眾得享有寬頻帶來的便利性。除此之外，偏鄉地區具備高速寬頻有利於發展智慧醫療、智慧教育、智慧農業等各項創新應用服務，以及促進在地經濟發展與縮短城鄉之間的差距。其他如補助相關業者製作口述影像、提升電視節目分級標識的識別度，或是增加民眾媒體識讀能力等措施，均是本會力促民眾得共享數位匯流效益的方式。
在迎向數位轉型浪潮的同時，本會積極整備各項匯流法規，包括 108年6月經總統公告的「電信管理法」，以及「數位通訊傳播法」草案與「媒體多元維護與壟斷防治法」草案等。匯流法規的調整，將有利我國發展各項創新應用服務，以及因應在數位匯流成熟下，新型態通訊傳播事業與服務，使臺灣的整體監理架構符合科技的演進。至於通訊傳播服務安全性的推動上，本會持續建置國家通訊暨網際安全中心，強化通訊傳播網路運作管理。同時，本會也持續督導電信事業落實機房安全管理、辦理資通安全相關演練與關鍵基礎設施防護演練，提升業者資安防護能力與持續營運能力，藉此保護我國民眾的權益。
在「第四章展望與願景中」，完備數位基磐環境是趨動數位轉型的關鍵，因此，本會將持續強化我國通訊傳播基礎建設，落實各項國家重大資通訊方案，鼓勵通訊傳播業者以高速寬頻為基礎，連結各項新興科技，加速事業進行數位轉型，奠基數位經濟環境。又因數位經濟具備的跨界交融、虛實整合特性，未來的通訊傳播產業將面臨比以往更為競爭與變動迅速的市場環境，本會將逐步克服日漸多元的產業環境，研擬前瞻性的政策與法規，力促我國通訊傳播監理架構符合數位經濟的發展。
未來的世界相當繽紛，各項新興科技、服務與生活之間的交錯，可以想像將激盪不同於現在的體驗。本會將持續努力推動各項政策與法規，使我國能早日邁進嶄新的數位生活境界。
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- 關鍵詞：通訊傳播，績效報告，國家通訊傳播委員會
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