書籍介紹
監察院為國家最高監察機關,期間隨著時代變遷,業務調整,組織架構歷經多次變革,嗣由中央民意機關性質轉型為非民意機關,以民為念之核心價值不曾改變,善盡憲法賦予之彈劾、糾舉及審計職權,並依法受理人民陳情,得檢視政府機關之作為,進行調查,提出糾正或函請改善,巡察機關工作及設施,辦理廉政業務,以監督政府施政,促進廉能善治,保障人民權利為職責。
百年來,監察院歷經制度更迭流轉,人事相襲變遷,始終不忘對國家社會責任及人民期待。今年適逢監察院90周年慶,本特刊的付梓,期能讓外界瞭解監察制度軌跡、憲政定位與功能,及邁向開放與創新的決心。回顧過去,立足現在,循著人民的聲音,同心協力守護人權,讓臺灣成為民主自由的島嶼,人權價值的國家。
目次
序言
第一章監察組織與委員
第一節組織沿革
第二節監察委員
第三節監察經驗與傳承
第二章監察院建築之古今風華
第一節老建築,老故事
第二節世紀的華麗轉身,監察院的流金歲月
第三節舊建築的重生,監察院的修復與蛻變
第三章監察職權之行使及演變
第一節受理人民書狀
第二節調查
第三節糾正
第四節彈劾
第五節糾舉
第六節巡迴監察
第七節監試
第八節廉政業務
第九節監察職權統計分析
第十節案牘記事
第四章人權保障及促進
第一節國家人權委員會的緣起與成立
第二節人權之促進及推展
第三節開展乘載人權希望之翼
第五章監察與廉政案件重大績效
第一節聲請釋憲
第二節土地正義
第三節國防外交
第四節司法正義
第五節獄政革新
第六節社福教育與勞動權
第七節財政紀律與財產權
第八節健康權與環境權
第九節公共安全
第十節廉政職能
第六章國際監察事務
第一節走向國際的道路
第二節參與國際監察社群
第七章軼趣采風
第一節人物側寫
第二節院務活動
第三節文康活動
第四節社團活動
第五節夥伴身影
第八章傳承與蛻變
第一節人民的監察院
第二節專業的監察院
第三節科技的監察院
第四節透明的監察院
第五節陽光的監察院
第六節人權的監察院
小結
跋–回首迢遞
附錄一大事記
附錄二歷屆監察委員及秘書長
附錄三之一臺北州廳於日治時期之修繕
附錄三之二監察院進駐後之重要修繕
附錄四監察院歷年歲出預決算資料
序言/導讀
院長序
監察院為國家最高監察機關,期間隨著時代變遷,業務調整,組織架構歷經
多次變革,嗣由中央民意機關性質轉型為非民意機關,以民為念之核心價值不曾改變,善盡憲法賦予之彈劾、糾舉及審計職權,並依法受理人民陳情,得檢視政府機關之作為,進行調查,提出糾正或函請改善,巡察機關工作及設施,辦理廉政業務,以監督政府施政,促進廉能善治,保障人民權利為職責。
在漫長的時光軌跡,監察院刻劃許多重要的歷史記憶,本特刊特別擇錄歷來重大案件之調查績效,呈現歷屆院長、委員與同仁戮力付出的成果,讓監察院在憲政體制下,有效發揮監察職權,為民辨冤白謗,為國興利除弊。在本屆任期,依然會確保每位委員超然獨立,公開透明處理各類案件,持續保障救濟人民之權利,端正公務人員風氣,發揮監察效能,落實監察院的憲政職責;本刊也記錄著監察院如何走向國際舞臺,民國83 年,監察院以「中華民國監察院」(The Control Yuan, R.O.C.)加入國際監察組織(IOI),初期屢受限於政治環境因素,無法實質參與,嗣將會籍自亞洲轉移至澳紐及太平洋地區(APOR)後,始獲致區域會員的支持與肯定。近30 年來,監察院秉持務實態度,把握每一次參與國際監察事務之機會,出席國際會議,邀訪國際監察人士,加強國際交流,善盡會員職責及義務,以實際行動深耕國際監察社群。
經過政府與民間二十多年來的努力,國家人權委員會在109 年8 月1 日正式成立。國家人權機構象徵著國家的良心,致力為最脆弱的群體發聲,落實憲法對
人民權利的維護,促進及保障人權,確保社會公平正義。國家人權委員會成立以來,關注各項人權議題,撰提國家報告獨立評估意見,擴展國際人權事務參與,與政府機關合作推廣人權教育,協力公私團體組織合作交流合作。
美國「自由之家」(Freedom House)公布「2021 年全球自由報告」(Freedom
in theWorld 2021)中,臺灣以具競爭性的民主制度名列亞洲第二,獲得今日國際社會肯定之民主成就,得來不易。為了充分照護人民各項權利,履行國家人權機關的責任與義務,我們將按部循序健全法規制度,落實執行,期許監察院及國家人權委員會作為人民的靠山、國家的良心,齊力實踐社會正義。
百年來,監察院歷經制度更迭流轉,人事相襲變遷,始終不忘對國家社會責任及人民期待。今年適逢監察院90 周年慶,本特刊的付梓,期能讓外界瞭解監察制度軌跡、憲政定位與功能,及邁向開放與創新的決心。回顧過去,立足現,循著人民的聲音,同心協力守護人權,讓臺灣成為民主自由的島嶼,人權價值的國家。
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