書籍介紹
本書收錄民國95年至110年有關文化資產保存法之相關函釋
目次
目次
壹、文化資產保存法相關函釋
第 1 條相關函釋……………………………………………… 1
第 3 條相關函釋……………………………………………… 2
第 4 條相關函釋……………………………………………… 11
第 6 條相關函釋……………………………………………… 12
第 7 條相關函釋……………………………………………… 25
第 8 條相關函釋……………………………………………… 27
第 9 條相關函釋……………………………………………… 33
第 10 條相關函釋……………………………………………… 37
第 13 條相關函釋……………………………………………… 38
第 14 條相關函釋……………………………………………… 39
第 15 條相關函釋……………………………………………… 66
第 17 條相關函釋……………………………………………… 89
第 18 條相關函釋……………………………………………… 101
第 19 條相關函釋……………………………………………… 104
第 20 條相關函釋……………………………………………… 106
第 21 條相關函釋……………………………………………… 123
第 22 條相關函釋……………………………………………… 138
第 23 條相關函釋……………………………………………… 139
第 24 條相關函釋……………………………………………… 144
第 26 條相關函釋……………………………………………… 160
第 28 條相關函釋……………………………………………… 180
第 29 條相關函釋……………………………………………… 195
第 30 條相關函釋……………………………………………… 211
第 31 條相關函釋……………………………………………… 215
第 32 條相關函釋……………………………………………… 217
第 34 條相關函釋……………………………………………… 222
第 36 條相關函釋……………………………………………… 229
第 38 條相關函釋……………………………………………… 230
第 39 條相關函釋……………………………………………… 233
第 40 條相關函釋……………………………………………… 236
第 41 條相關函釋……………………………………………… 239
第 42 條相關函釋……………………………………………… 248
第 46 條相關函釋……………………………………………… 251
第 47 條相關函釋……………………………………………… 256
第 48 條相關函釋……………………………………………… 260
第 49 條相關函釋……………………………………………… 262
第 50 條相關函釋……………………………………………… 263
第 51 條相關函釋……………………………………………… 265
第 54 條相關函釋……………………………………………… 268
第 56 條相關函釋……………………………………………… 270
第 57 條相關函釋……………………………………………… 271
第 58 條相關函釋……………………………………………… 274
第 59 條相關函釋……………………………………………… 281
第 61 條相關函釋……………………………………………… 282
第 62 條相關函釋……………………………………………… 284
第 63 條相關函釋……………………………………………… 287
第 64 條相關函釋……………………………………………… 289
第 65 條相關函釋……………………………………………… 291
第 66 條相關函釋……………………………………………… 293
第 67 條相關函釋……………………………………………… 294
第 69 條相關函釋……………………………………………… 297
第 71 條相關函釋……………………………………………… 298
第 73 條相關函釋……………………………………………… 299
第 74 條相關函釋……………………………………………… 300
第 76 條相關函釋……………………………………………… 303
第 91 條相關函釋……………………………………………… 304
第 99 條相關函釋……………………………………………… 308
第 100 條相關函釋…………………………………………… 314
第 101 條相關函釋…………………………………………… 316
第 102 條相關函釋…………………………………………… 317
第 103 條相關函釋…………………………………………… 324
第 104 條相關函釋…………………………………………… 326
第 106 條相關函釋…………………………………………… 328
第 110 條相關函釋…………………………………………… 333
第 111 條相關函釋…………………………………………… 335
貳、文化資產相關作業注意事項
古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟、文化景觀
列冊追蹤作業注意事項……………………………………… 337
考古遺址普查及列冊追蹤作業應注意事項………………… 339
文物普查列冊追蹤作業應注意事項………………………… 341
無形文化資產列冊追蹤作業注意事項……………………… 344
文化資產保存技術及保存者列冊追蹤注意事項…………… 344
文化資產保存技術及保存者列冊追蹤注意事項…………… 345
辦理文化資產及文化資產保存技術審議相關注意事項…… 346
文化資產暨保存技術公告變更注意事項與參考範例……… 349
序言／導讀
壹、文化資產保存法相關函釋
文化資產保存法第1條
有關眷村文化保存之意義與範圍一案
【文化部 104 年 11 月 18 日文授資局綜字第 1043010305 號函】
一、略。
二、依民國 94 年修正後之文資法，其立法目的於第 1 條即已敘明「為
保存及活用文化資產，充實國民精神生活，發揚多元文化，特制
定本法」，爰與修正前的文資法比較，特別強調了文化資產的「活
用」，是以文化資產保存除辦理保存、修復及管理維護外，更包含
修復後之活化再利用。
三、而眷村文化保存之內涵，基本上亦多被視為廣義文化資產保存之
一環，爰「國軍老舊眷村文化保存選擇及審核辦法」第 9 條規定
之眷村保存、修復、經營及管理維護，若參照文資法之立法目的，
似亦可認為包含活化再利用在內。
相關法規：文化資產保存法第 1 條（94.02.05 版）；國軍老舊眷村文化保存選
擇及審核辦法第9條(104.02.03版)
【文化資產保存法第 3 條】
有關「潘氏澎湖鱷」化石之類別歸屬及化石提報人獎勵之相關疑義案
【行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處 97 年 04 月 25 日文
資籌二字第 0971104379 號函】
一、本案「潘氏澎湖鱷」經鑑定為澎湖馬來鱷新種，依據 95 年 6 月自
然科學博物館簡訊第 223 期登載，其年代最早在 1400 萬年前。故
該化石非人為加工物品，且遠早於人類所出現之年代。
二、參照文化資產保存法（以下簡稱文資法）第 3 條第 1 項第 2 款所
稱遺址之定義「指蘊藏過去人類生活所遺留具歷史文化意義之遺
物、遺跡及所定著之空間」，而文資法施行細則第 3 條第 1 項第 2
款所稱之自然遺物為「指動物、植物、岩石或土壤等與過去人類
所生存生態環境有關之遺物」，顯示需與過去人類有相關性，方能
歸屬於文資法規範之「遺址」類別。
三、另本案化石發現於澎湖西嶼內垵海邊的沉積岩層中，其所出土的
地層與文資法第 3 條第 1 項第 7 款之自然地景「指據保育自然價
值之自然區域、地形、植物及礦物」項目中之「自然區域、地形」
等特徵相符合，所定義之具有保育自然價故可作為澎湖群島地質
史之保育場域。
四、綜上所述，本案之化石及其所出土之區域，仍請依文資法之自然
地景類別處理為宜。
五、有關是否適用文化資產獎勵補助辦法給予提報人獎勵一節，建議
俟貴府確認其文化資產價值後，再依相關獎勵或補助辦法規定予
以獎勵。
相關法規：文化資產保存法第 3 條（94.02.05 版）；文化資產保存法施行細則
第 3 條（95.03.14 版）
「土地徵收條例」及「文化資產保存法」之「古蹟」究為何指疑義案
【行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處 97 年 11 月 24 日文
資籌二字第 0971113887 號函】
一、查「土地徵收條例」之主管機關為內政部，有關該條例所稱之「古
蹟」究為何指，敬請該部釋示。
二、至於「文化資產保存法」第 3 條第 1 項所指之「古蹟」係指文化
資產保存法第 14 條指定並公告之古蹟。
三、另遺址係為「文化資產保存法」第 3 條第 1 項第 2 款規定之文化
資產，其文化資產類別不同於古蹟，併予敘明。
相關法規：文化資產保存法第 3、14 條（94.02.05 版）；土地徵收條例（91.12.11 版)
依「土地徵收條例」及「文化資產保存法」之「古蹟」究指為何疑義案
【行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處 97 年 12 月 22 日文
資籌二字第 0973115942 號函】
一、查「土地徵收條例」係民國 91 年 12 月 11 日公佈，依當時文資法
規定之「古蹟」係包含古蹟及遺址，故「土地徵收條例」第 7 條
規定之古蹟係包括古蹟及遺址。
二、另，民國 94 年 2 月 5 日公布修正之文化資產保存法第 3 條中新增
之各類文化資產，雖非屬「土地徵收條例」第 7 條規定之古蹟，
惟基於文化資產保存之必要，有關各類文化資產徵收時建議依「土
地徵收條例」第 7 條規定辦理；並建請貴部研修「土地徵收條例」
第 7 條之規定。
相關法規：文化資產保存法第 3 條（94.02.05 版）；土地徵收條例第 7 條
（91.12.11 版）
有關「南管戲曲林吳素霞」登錄為傳統藝術暨技術保存者適法疑義案
【行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處 98 年 04 月 21 日文
資籌三字第 0982104961 號函】
一、所提疑義說明如下：
（一）有關傳統藝術保存主題疑義：
1.依據文化資產保存法第 3 條第 4 款規定，傳統藝術包括傳統工
藝美術及表演藝術；同法施行細則第 5 條規定，傳統表演藝術
包括戲曲、音樂、歌謠…等藝能類：傳統工藝美術包括編織、
刺繡…等技藝。另依「傳統藝術民俗及有關文物登錄指定及廢
止辦法」第 6 條第 2 款規定登錄公告須為保存者/保存團體之
基本資料。
2.另依文資法第 88 條及施行細則第 25 條規定，文化資產保存技
術，係指進行文化資產保存及修復工作不可或缺，且必須加以
保護之技術；其保存者，係指保存技術之擁有、精通且能正確
體現者。
二、旨揭南管戲曲屬「藝能」而非「保存技術」範疇；而林吳素霞女士
所精通之藝能當屬傳統藝術之「保存者」而非「技術保存者」，請
依「傳統藝術民俗及有關文物登錄指定及廢止辦法」第 6 條第 2
款規定登錄公告。倘林吳素霞女士另具備傳統表演藝術使用之樂
器、道具、服飾之製作、修理技術，貴局始得另案提送「文化資產
保存技術及保存者」審議委員會審查列冊事宜。
相關法規：文化資產保存法第 3、88 條（94.02.05 版）；文化資產保存法施行
細則第 5、25 條（95.03.14 版）；傳統藝術民俗及有關文物登錄指
定及廢止辦法第 6 條（94.12.30 版）
有關文化資產保存法修正後之古蹟、歷史建築審議涉及新增有形文化
資產類別實務操作一案
【文化部文化資產局 105 年 10 月 25 日文資綜字第 1053010658 號函】
一、略。
二、按文化資產保存法(下稱本法)第 14 條、第 61 條規定：「主管機關
應定期普查或接受個人、團體提報具古蹟、歷史建築、紀念建築
及聚落建築群價值者之內容及範圍，並依法定程序審查後，列冊
追蹤…」、「史蹟、文化景觀由直轄市、縣（市）主管機關審查登錄
後，辦理公告，並報中央主管機關備查…」以及本法施行細則第 8
條規定：「…主管機關普查或接受個人、團體提報具古蹟、歷史建
築…價值者或具保護需要之文化資產保存技術及其保存者，其法
定審查程序如下：一、現場勘查或訪查。二、作成是否列冊追蹤
之決定。」
三、查 105 年 7 月 27 日總統令修正公布本法第 3 條第 1 款規定，新增
「紀念建築」、「史蹟」2 類有形文化資產，其相關施行細則及子法
規定，包括〈歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法〉、〈史
蹟登錄及廢止審查辦法〉等，刻由本局進行研擬，有關「紀念建
築」、「史蹟」2 類文化資產之登錄基準及相關登錄程序尚未發布，
爰倘有民眾提報該 2 類文化資產時，仍請依前揭本法與施行細則
規定，啟動列冊追蹤之法定審查程序。至如於辦理古蹟歷史建築
指定登錄之審議時，經審議會委員建議改登錄為該 2 類文化資產
者，因依本法第 20 條、第 61 條第 5 項規定進入審議程序者，即
為暫定古蹟、暫定史蹟，建請目前得依相關規定進行維護管理措
施，俟相關登錄辦法發布後，再進行審議。
相關法規：文化資產保存法第 3、14、20、61 條（105.07.27 版）；文化資產保
存法施行細則第 8 條（104.09.03 版）
有關建築法第 99 條第 1 項第 1 款與文化資產保存法所稱「紀念建築」
相關疑義乙案
【文化部文化資產局 105 年 12 月 13 日文資綜字第 1053012930 號函】
一、略。
二、建築法第 99 條第 1 項第 1 款所稱「紀念性之建築物」與文化資產
保存法所稱「紀念建築」，其定義、認定方式及認定權責機構等，
說明如下：
（一）定義：
1.紀念性之建築物：依內政部 76 年 12 月 24 日台內營字第 557142
號函以具有供人瞻仰、追思、留念、紀念等所興建非為廟寺之
建築物或雜項工作物，並經中央或省市政府核定有案者。
2.紀念建築：依新修正文資法第 3 條第 1 款第 3 目規定係「指與
歷史、文化、藝術等具有重要貢獻之人物相關而應予保存之建
造物及附屬設施。」。
（二）認定方式：
1.紀念性之建築物：依內政部 76 年 12 月 24 日台內營字第 557142
號函經中央或地方政府核定有案者。
2.紀念建築：經主管機關依文化資產保存法審議登錄者。
（三）認定權責機構：
1.紀念性之建築物：依建築法第 2 條規定「主管建築機關，在中
央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣(市)為縣(市)政
府。」。
2.紀念建築：依文資法第 18 條第 1 項規定「紀念建築由直轄市、
縣（市）主管機關審查登錄後，辦理公告，並報中央主管機關
備查。」。
三、綜上所述，建築法所稱「紀念性之建築物」與文化資產保存法所
稱「紀念建築」其定義、認定方式及認定權責機構均有所不同，
惟建築法中「紀念性之建築物」，於符合紀念建築之登錄基準時，
自得經審議登錄為「紀念建築」，而適用文化資產保存法相關規定。
而依文資法登錄之紀念建築於符合「以具有供人瞻仰、追思、留
念、紀念等所興建非為廟寺之建築物或雜項工作物，並經中央或
省市政府核定有案者」時，自亦屬建築法所稱之「紀念性之建築
物」。
相關法規：文化資產保存法第 3、18 條（105.07.27 版）；建築法第 2、99 條
（101.01.05 版）
有關「依修正前文化資產保存法成立之『傳統藝術審議委員會』得否
審議傳統表演藝術、傳統工藝、口述傳統、傳統知識與實踐等無形文
化資產及相關事項」疑義
【文化部 107 年 03 月 26 日文授資局綜字第 1073003242 號函】
一、略。
二、按 106 年 7 月 27 日修正發布之文化資產審議會組織及運作辦法第
4 條規定：「審議會…置委員 9 人至 21 人，除召集人為當然委員
外，由主管機關首長遴聘主管機關或有關機關代表、專家學者及
民間團體代表擔任。前項專家學者、民間團體代表應具備該審議
會所涉文化資產類別之相關學術專長或實務經驗，專家學者及民
間團體代表委員人數不得少於委員總人數三分之二。」，至於前述
辦法修正發布前已組成之審議會及聘任之審議委員，依法規不溯
及既往原則，其任期得至原任期屆滿之日為止。
三、次查 105 年 5 月 27 日修正之文化資產保存法(以下簡稱本法）第
3 條規定，係將傳統藝術修正為「傳統表演藝術」、「傳統工藝」以
及增訂「口述傳統」、「傳統知識與實踐」等類無形文化資產。爰
所詢有關貴府任期至 107 年 12 月 31 日始為屆滿之「傳統藝術審
議委會」自得就修正後本法所定「傳統表演藝術」、「傳統工藝」
及相關事項進行審議；至是否另得審議「口述傳統」、「傳統知識
與實踐」二類無形文化資產及相關事項，還請依前述文化資產審
議會組織及運作辦法第 4 條規定，審視該審議會所遴聘專家學者、
民間團體代表委員，是否具備該二類別文化資產之相關學術專長
或實務經驗，並於法定之審議會委員組成人數範圍內予以增聘、
補聘，或另組成「口述傳統」、「傳統知識與實踐」二類之文化資
產審議會，俾符合專業分工之立法目的。
相關法規：文化資產保存法第 3、6 條（105.07.27 版）；文化資產審議會組織
及運作辦法第 4 條（106.07.27 版）
有關「古蹟等有形文化資產生效要件及相關執行」疑義
【文化部 107 年 04 月 17 日文授資局綜字第 1073004003 號函】
一、略。
二、按行政程序法第 92 條規定：「…行政處分，係指行政機關就公法
上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效
果之單方行政行為。前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一
般性特徵可得確定其範圍者，為一般處分，適用本法有關行政處
分之規定。有關公物之設定、變更、廢止或其一般使用者，亦同。」
三、次按，文化資產保存法（以下簡稱文資法）第 17 至 19、46、61 及
67 條規定，古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、考古遺址、
史蹟、文化景觀及古物等，應由主管機關依法定程序完成指定或
登錄審查後，辦理公告，始屬文資法第 3 條所定「文化資產」。主
管機關指定或登錄文化資產之法律性質，核屬前揭行政程序法第
92 條第 2 項後段規定之「對物一般處分」，並依該法第 110 條第 2
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