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內政部移民署年報.109年

內政部移民署年報.109年

  • 統一編號GPN:1011001304
  • 出版日期:2021/09
  • 作/編/譯者:內政部移民署
  • 語言:中英對照
  • 頁數:150
  • 裝訂:平裝
  • ISBN/ISSN:9789865456160
  • 出版單位:內政部移民署
  • 開數:29.7公分*21公分
  • 版次:初版
  • 價格:定價$500

書籍介紹

本 書 簡 介
本書為本署109年各項主要工作內容之彙整,全書共分七章節,分別簡要敘述。
第壹章-國境安全管理
秉持「優質服務理念,國境安全管理」並重,推動「第三代自動查驗通關」、「航前旅客資訊系統」、「航前旅客審查系統」、「外來人口個人生物特徵識別系統」,並建置「人別確認輔助系統」及「自動防闖偵測系統」,以強化國境防線,期阻絕不法於國境線外。
第貳章-外來人口管理
為友善外來人口在臺生活便利性,建置各類資訊系統,以網路代替馬路,推展線上申辦系統簡化辦理程序,並秉持「保障合法、打擊非法」的原則,強化外來人口管理與違法(規)查緝,協助查察賄選防制暴力,開啟科技偵查新世代,落實人口販運之預防、查緝追訴、保護被害人及建立夥伴關係。
第参章-新住民照顧輔導
為營造我國友善移民環境,推動新住民及其子女培力計畫、辦理新住民子女多元文化創意體驗營、優化通譯人員資料庫、跨界合作策略聯盟、便民行動列車、記錄新住民在臺生活奮鬥的故事及提供新住民資訊管道,讓新住民增進其生活品質與在臺生活能力。
第肆章-移民政策暨移民人權
為因應國家人口政策及國際發展趨勢,研議鬆綁相關移民法規,推動修改外來人口統一證號編碼原則,建構友善移民環境,進一步為我國留才攬才;此外,為符合聯合國「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」精神,避免發生收容代替羈押情形,戮力加速遣返作業,以降低收容天數,落實移民人權保障。
第伍章-兩岸交流暨國際合作
為因應兩岸交流便捷,推動法規整併與流程簡化,提升服務效能,並兼顧安全管理,增進國家競爭力;此外,以平等互惠原則,加強國際合作關係,共同打擊跨國境犯罪及防制人口販運,協助解決雙邊僑民、外僑停留、居留或急難救助等事宜。
第陸章-行政業務
分為人事、主計、政風、秘書等四室及訓練中心工作業務;人事室為辦理同仁職務任免、考核訓練及退休福利工作;主計室為本署各項經費編列、審核及執行控管工作;政風室職掌推動建構內、外完整廉政網絡,落實執行透明廉政工作;秘書室辦理本署幕僚業務,包含後勤、公關、新聞、編審、檔案、文書、法制、出納等工作;訓練中心負責移民特考錄取人員為期8個月之專業訓練。
第柒章-防疫(COVID-19)相關作為
嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情爆發以來,配合中央流行疫情指揮中心政策,落實境管措施及防疫作為,跨部會合作建置健保雲端旅遊史查詢系統,勾稽、注檢及通報疫情高風險入境旅客,強化人流管制,阻絕疫情於境外;此外,為避免外來人口成為防疫缺口,執行轉機旅客巡查,超前部署收容所防疫作為,加速遣返受收容人返國,為國人守護防疫第一線,展現國門防疫零容忍決心。

目次

目次
一、 提升通關效率,優化便民服務1
( 一 )持續推動自動查驗通關1
( 二 )推動第三代自動查驗通關2
( 三 )執行郵輪前站查驗3
( 四 )溫馨便民通關服務3
( 五 )推行網路填寫入國登記表4
( 六 )推動入出境即時資料開放4
二、 運用資訊科技,強化國境防線5
( 一 )推動「外來人口個人生物特徵識別系統」5
( 二 )運用「航前旅客審查系統」、「航前旅客資訊系統」5
( 三 )建置「人別確認輔助系統」5
( 四 )建置「自動防闖偵測系統」6
三、 精進證照查驗職能6
( 一 )舉辦證照辨識達人比賽6
( 二 )持續更新「偽變造護照辨識比對系統」7
四、 國境線上執法成效7
一、 建置各類資訊系統,以網路代替馬路9
( 一 )推展雲端線上申辦系統,簡化辦理程序9
「境外人士線上申辦系統」9
「外籍移工線上申辦系統」9
「外國與外僑、大陸與港澳、無戶籍國民學生線上申辦系統」10
( 二 )提升「入出國及移民管理系統」使用便利性10
( 三 )晶片居留證即時查驗服務11
( 四 )推動「外來人口自然人憑證」申辦服務11
( 五 )優化「外國專業人才申辦窗口平臺」12
( 六 )推動臨櫃多元支付繳納規費12
( 七 )各式線上申請諮詢服務13

二、 強化外來人口管理與違法(規)查處13
( 一 )落實查察、面( 訪) 談機制13
( 二 )提升查處非法外來人口效能14
( 三 )協助查察賄選防制暴力14
( 四 )開啟科技偵查新世代14
三、 防制人口販運15
( 一 )人口販運防制績效連續11 年第1 級15
( 二 )持續推動防制人口販運4P 工作16
追訴(Prosecution)16
保護(Protection)16
預防(Prevention)17
夥伴關係(Partnership)18
一、 落實新住民照顧輔導19
( 一 )召開行政院新住民事務協調會報19
( 二 )培力新住民及其子女發揮多元文化優勢19
新住民及其子女海外培力計畫19
新住民子女多元文化創意體驗營20
新住民及其子女築夢計畫20
新住民及其子女培力與獎助(勵)學金20
( 三 )辦理新住民生活適應輔導21
( 四 )提升「新住民發展基金」效益21
( 五 )推動「婚姻移民初入境訪談服務及家庭教育宣導」23
( 六 )優化「新住民關懷服務網絡」23
( 七 )暢通諮詢服務管道23
( 八 )優化新住民培力發展資訊網24
( 九 )辦理新住民生活需求調查24
( 十 )優化通譯人員資料庫24
( 十一) 跨國(境)婚姻媒合管理25
( 十二) 強化移民業務機構管理25

( 十三) 推動「新住民數位應用資訊計畫」26
( 十四) 推動「保障新住民寬頻上網計畫」26
二、 創新加值服務27
( 一 )推動跨界合作策略聯盟27
( 二 )推動便民行動服務列車27
( 三 )製播新住民電視節目,推廣行銷多元文化27
( 四 )優化「新住民全球新聞網」,提供整合性入口平臺28
一、 移民政策29
( 一 )移民政策內涵29
( 二 )營造友善移民環境30
( 三 )辦理移民節多元文化活動31
二、 移民人權32
( 一 )推動受收容人人權保障32
( 二 )完善面(訪)談機制33
( 三 )保障非本國籍新生兒應有權益33
( 四 )辦理外籍移(漁)工關懷及送暖活動33
一、 兩岸交流35
( 一 )穩健兩岸交流35
( 二 )大陸地區人民來臺相關服務36
便捷陸客來臺線上申辦系統服務36
推廣線上申請信用卡繳費功能37
( 三 )兩岸共打及司法互助37
二、 國際合作38
( 一 )提供海外服務38
( 二 )促進國際事務交流38
( 三 )簽署合作瞭解備忘錄或協定39
( 四 )辦理國際性交流活動39
一、人事業務41
( 一)編制任免業務41
( 二)考核訓練業務41
( 三)退休福利業務42
二、主計業務42
( 一)公務決算42
( 二)新住民發展基金決算43
( 三)公務統計43
( 四)內部控制制度43
三、政風業務43
( 一)反(防)貪作為43
( 二)機關安全(機密)維護45
( 三)廉政風險控管及處置45
四、秘書業務46
( 一)編審及檔案業務46
( 二)採購及事務業務46
( 三)出納及財物業務47
( 四)國會及新聞業務47
( 五)文書業務48
( 六)法制業務49
五、訓練業務51
一、入出境管制及查驗專案 ...53
( 一)入境管制措施53
( 二)出境管制措施54
( 三)查驗專案54
二、合法外來人口管理56
「入境檢疫系統」59
「口罩輸出許可證申請系統」60
( 二)協助居家檢疫及疫調作業執行60
五、宣導防疫措施60

( 一)停留外來人口56
( 二)居留外來人口56
三、非法外來人口管理57
( 一)擴大自行到案專案57
( 二)收容所防疫作為57
( 三)加速遣返受收容人58

( 一 ) 設置本署全球資訊網防疫專區及振興三倍券專區60
( 二 ) 提供多語防疫諮詢專線61
( 三 ) 推播社群媒體防疫最新消息61
四、邊境暨社區防疫資訊支援服務59
( 一)橫向跨系統整合59
1.「健保雲端旅遊史查詢系統」59
附錄133
組織架構圖134
本署國內、外服務據點135
重要業務統計141

序言/導讀

部長序 109 年面臨前所未有衝擊與挑戰,真是個充滿驚心動魄又艱辛的一年,剛經 歷非洲豬瘟處置得宜,成功防堵疫情於境外,嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19) 卻接踵而至,肆虐全球,造成無數生命殞落,衝擊社會、經濟、教育及人與人 交流等各個層面,產生嚴重且不可逆的影響,疫情真是一波未平,一波又起。 臺灣身為地球村的一員,大家齊心協力,成功阻絕 COVID-19 疫情於境外,曾 維持無社區感染紀錄達五百餘日;惟現今疫情嚴峻,更須發揮同島一命精神, 以共同抵抗病毒侵襲。 自從去(109)年 1 月 21 日,國內發現第一個 COVID-19 確診案例,政府旋 即於翌(22)日宣布暫停旅行團前往大陸地區湖北省武漢市,同年月 23 日宣布 中央流行疫情指揮中心(以下簡稱疫情指揮中心)二級開設,本部亦進駐疫情 指揮中心,嚴密監控疫情,移民署同仁更是站在國境防疫第一線,不顧自身安 危,查驗旅客入出境證件,為守護國人健康安全,堅守崗位。此外,該署為支 援邊境防疫資訊,利用國人及外來人口旅客入出境資料,協助建置健保雲端旅 遊史查詢系統,使得第一線醫護人員能透過健保卡勾稽病患出入境旅遊史,除 此之外,在入境檢疫系統、口罩實名制、發放振興三倍券及提供多國語言宣導 防疫措施等工作,移民署亦以協助者的角色在後臺默默付出,為而不恃,功成 不居,是名副其實的隱形防疫英雄。 本部移民署除了努力對抗 COVID-19 疫情一波又一波的侵襲外,亦不忘自 身職責所在,建置了第三代自動查驗通關系統、人別確認輔助系統及自動防闖 偵測系統,並成立科技偵查中心,開設臨櫃多元支付,優化外國專業人才申辦 窗口平臺,亦賡續推動新住民及其子女培力計畫,結合民間團體關懷外籍移工 等,更利用科技技術,協助外部顧客及內部顧客,加速為民服務,並減輕同仁 工作壓力。此外,桃園國際機場優質通關服務更獲得英國非營利獨立調查機構 Skytrax 公布「2020 年最佳證照查驗服務機場 (Best Airport Immigration)」評比 為第 2 名,超越韓國仁川機場與新加坡樟宜機場,僅次於香港國際機場;另防 制人口販運成效顯著,已連續 12 年經美國國務院評列為第 1 級國家,顯示整體 防制作為持續獲得國際社會肯定。值此疫情嚴峻之際,移民署仍兢兢業業亟思 精進業務,未曾懈怠,誠屬難能可貴。 在此,除了感謝同仁勇於任事、守護寶島臺灣外,並提醒在身先士卒的同 時,亦應注意自身健康及安全,臺灣社會慶幸有移民署同仁作為堅強的後盾, 才能在一次又一次緊要關頭中度過危機,相信 COVID-19 疫情帶給世人的啟示 不是放棄,而是彼此團結、互相打氣,並堅守自身職責,定能克服難關,謹此 與移民署優秀同仁共勉。 署長序 本署肩負國安及內政雙重任務,值此嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)肆 虐之際,亦全力守護臺灣安全。當國外疫情嚴峻,一批批專案包機乘載國人返 國時,同仁穿戴防疫裝備,全身包得密不透風,即使汗流浹背,仍專注對專案 包機返臺旅客進行人別確認及證照查驗,就是為了守護邊境安全,有效阻絕疫 情於境外,俾維護國人健康;此外,編印多國語言防疫措施,並自動延長合法 來臺外來人口停(居)留期限,以及推動線上申辦系統,俾減少人與人接觸, 避免疫情擴散。 本署除了上述專案性任務外,並職掌外來人口管理、防制人口販運、移民 照顧輔導、兩岸交流往來、國際交流合作、移民人權保障及移民政策推動,各 項勤(業)務專業且龐雜,千頭萬緒,尤其外來人口管理更是重中之重,包括 外來人口停(居)留管理、失聯移工與其他各類案件查處及收容管理問題等, 涉及的工作細項繁複,實際執行面向亦相當多元,有勞同仁費心費力,上下一 條心,實實在在做事,發揮縱向及橫向加乘效果,方得在員額及資源有限之情 形下,努力找出存在的價值及願景,同心協力,穩步向前,而得以在內政部多 項勤(業)務績效評比中拔得頭籌。 另一方面,外來人口在臺居留已突破百萬人,本署除了硬實力管理面外, 亦在軟實力輔導面上,提供新住民各項服務,協助渠等儘速適應我國生活,如 修改外來人口統一證號編碼原則,比照國民身分證字號編碼方式,俾促使外來 人口在臺順暢進行網購、訂票、醫療掛號等日常事務,並增加其歸屬感。且不 僅關注新住民自身需求,亦延伸關注面向,投注心力於新住民下一代,執行新 住民及其子女海外培力計畫與築夢計畫,舉辦新住民子女多元文化創意體驗營 等活動,以及辦理發放新住民及其子女培力與獎助(勵)學金等措施,以求為 國培育人才,期使新住民第二代拓展視野、接軌國際,俾成為新國力。 藉由一年一度年報的出版,與同仁共勉本署核心價值與願景,本人秉持以身 作則、身先士卒之理念,冀求大家彼此站在一起,相互展現真切關懷,本署並 將加強培育人才,讓每位同仁展現能力,且給予優秀同仁發揮所長的空間;我 們堅信有人才就有未來,相信只要有心,天下沒有解決不了的事情。最後,由 於本署業務龐雜,年報內容難免有掛一漏萬,抑或刊誤之處,尚請讀者不吝指 正為禱!

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  • 適用對象:成人(業務參考),成人(學術性),成人(休閒娛樂)
  • 關鍵詞:移民
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  • 著作財產權管理機關或擁有者:內政部移民署
  • 取得授權資訊:聯絡處室:內政部移民署 姓名:謝坤政 電話:02-23889393-2740 地址:台北市廣州街15號