書籍介紹
本 書 簡 介
本書為本署109年各項主要工作內容之彙整，全書共分七章節，分別簡要敘述。
第壹章－國境安全管理
秉持「優質服務理念，國境安全管理」並重，推動「第三代自動查驗通關」、「航前旅客資訊系統」、「航前旅客審查系統」、「外來人口個人生物特徵識別系統」，並建置「人別確認輔助系統」及「自動防闖偵測系統」，以強化國境防線，期阻絕不法於國境線外。
第貳章－外來人口管理
為友善外來人口在臺生活便利性，建置各類資訊系統，以網路代替馬路，推展線上申辦系統簡化辦理程序，並秉持「保障合法、打擊非法」的原則，強化外來人口管理與違法（規）查緝，協助查察賄選防制暴力，開啟科技偵查新世代，落實人口販運之預防、查緝追訴、保護被害人及建立夥伴關係。
第参章－新住民照顧輔導
為營造我國友善移民環境，推動新住民及其子女培力計畫、辦理新住民子女多元文化創意體驗營、優化通譯人員資料庫、跨界合作策略聯盟、便民行動列車、記錄新住民在臺生活奮鬥的故事及提供新住民資訊管道，讓新住民增進其生活品質與在臺生活能力。
第肆章－移民政策暨移民人權
為因應國家人口政策及國際發展趨勢，研議鬆綁相關移民法規，推動修改外來人口統一證號編碼原則，建構友善移民環境，進一步為我國留才攬才；此外，為符合聯合國「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」精神，避免發生收容代替羈押情形，戮力加速遣返作業，以降低收容天數，落實移民人權保障。
第伍章－兩岸交流暨國際合作
為因應兩岸交流便捷，推動法規整併與流程簡化，提升服務效能，並兼顧安全管理，增進國家競爭力；此外，以平等互惠原則，加強國際合作關係，共同打擊跨國境犯罪及防制人口販運，協助解決雙邊僑民、外僑停留、居留或急難救助等事宜。
第陸章－行政業務
分為人事、主計、政風、秘書等四室及訓練中心工作業務；人事室為辦理同仁職務任免、考核訓練及退休福利工作；主計室為本署各項經費編列、審核及執行控管工作；政風室職掌推動建構內、外完整廉政網絡，落實執行透明廉政工作；秘書室辦理本署幕僚業務，包含後勤、公關、新聞、編審、檔案、文書、法制、出納等工作；訓練中心負責移民特考錄取人員為期8個月之專業訓練。
第柒章－防疫（COVID-19）相關作為
嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情爆發以來，配合中央流行疫情指揮中心政策，落實境管措施及防疫作為，跨部會合作建置健保雲端旅遊史查詢系統，勾稽、注檢及通報疫情高風險入境旅客，強化人流管制，阻絕疫情於境外；此外，為避免外來人口成為防疫缺口，執行轉機旅客巡查，超前部署收容所防疫作為，加速遣返受收容人返國，為國人守護防疫第一線，展現國門防疫零容忍決心。
目次
目次
一、 提升通關效率，優化便民服務1
( 一 )持續推動自動查驗通關1
( 二 )推動第三代自動查驗通關2
( 三 )執行郵輪前站查驗3
( 四 )溫馨便民通關服務3
( 五 )推行網路填寫入國登記表4
( 六 )推動入出境即時資料開放4
二、 運用資訊科技，強化國境防線5
( 一 )推動「外來人口個人生物特徵識別系統」5
( 二 )運用「航前旅客審查系統」、「航前旅客資訊系統」5
( 三 )建置「人別確認輔助系統」5
( 四 )建置「自動防闖偵測系統」6
三、 精進證照查驗職能6
( 一 )舉辦證照辨識達人比賽6
( 二 )持續更新「偽變造護照辨識比對系統」7
四、 國境線上執法成效7
一、 建置各類資訊系統，以網路代替馬路9
( 一 )推展雲端線上申辦系統，簡化辦理程序9
「境外人士線上申辦系統」9
「外籍移工線上申辦系統」9
「外國與外僑、大陸與港澳、無戶籍國民學生線上申辦系統」10
( 二 )提升「入出國及移民管理系統」使用便利性10
( 三 )晶片居留證即時查驗服務11
( 四 )推動「外來人口自然人憑證」申辦服務11
( 五 )優化「外國專業人才申辦窗口平臺」12
( 六 )推動臨櫃多元支付繳納規費12
( 七 )各式線上申請諮詢服務13
二、 強化外來人口管理與違法（規）查處13
( 一 )落實查察、面( 訪) 談機制13
( 二 )提升查處非法外來人口效能14
( 三 )協助查察賄選防制暴力14
( 四 )開啟科技偵查新世代14
三、 防制人口販運15
( 一 )人口販運防制績效連續11 年第1 級15
( 二 )持續推動防制人口販運4P 工作16
追訴（Prosecution）16
保護（Protection）16
預防（Prevention）17
夥伴關係（Partnership）18
一、 落實新住民照顧輔導19
( 一 )召開行政院新住民事務協調會報19
( 二 )培力新住民及其子女發揮多元文化優勢19
新住民及其子女海外培力計畫19
新住民子女多元文化創意體驗營20
新住民及其子女築夢計畫20
新住民及其子女培力與獎助（勵）學金20
( 三 )辦理新住民生活適應輔導21
( 四 )提升「新住民發展基金」效益21
( 五 )推動「婚姻移民初入境訪談服務及家庭教育宣導」23
( 六 )優化「新住民關懷服務網絡」23
( 七 )暢通諮詢服務管道23
( 八 )優化新住民培力發展資訊網24
( 九 )辦理新住民生活需求調查24
( 十 )優化通譯人員資料庫24
( 十一) 跨國（境）婚姻媒合管理25
( 十二) 強化移民業務機構管理25
( 十三) 推動「新住民數位應用資訊計畫」26
( 十四) 推動「保障新住民寬頻上網計畫」26
二、 創新加值服務27
( 一 )推動跨界合作策略聯盟27
( 二 )推動便民行動服務列車27
( 三 )製播新住民電視節目，推廣行銷多元文化27
( 四 )優化「新住民全球新聞網」，提供整合性入口平臺28
一、 移民政策29
( 一 )移民政策內涵29
( 二 )營造友善移民環境30
( 三 )辦理移民節多元文化活動31
二、 移民人權32
( 一 )推動受收容人人權保障32
( 二 )完善面（訪）談機制33
( 三 )保障非本國籍新生兒應有權益33
( 四 )辦理外籍移（漁）工關懷及送暖活動33
一、 兩岸交流35
( 一 )穩健兩岸交流35
( 二 )大陸地區人民來臺相關服務36
便捷陸客來臺線上申辦系統服務36
推廣線上申請信用卡繳費功能37
( 三 )兩岸共打及司法互助37
二、 國際合作38
( 一 )提供海外服務38
( 二 )促進國際事務交流38
( 三 )簽署合作瞭解備忘錄或協定39
( 四 )辦理國際性交流活動39
一、人事業務41
( 一)編制任免業務41
( 二)考核訓練業務41
( 三)退休福利業務42
二、主計業務42
( 一)公務決算42
( 二)新住民發展基金決算43
( 三)公務統計43
( 四)內部控制制度43
三、政風業務43
( 一)反（防）貪作為43
( 二)機關安全（機密）維護45
( 三)廉政風險控管及處置45
四、秘書業務46
( 一)編審及檔案業務46
( 二)採購及事務業務46
( 三)出納及財物業務47
( 四)國會及新聞業務47
( 五)文書業務48
( 六)法制業務49
五、訓練業務51
一、入出境管制及查驗專案 ...53
( 一)入境管制措施53
( 二)出境管制措施54
( 三)查驗專案54
二、合法外來人口管理56
「入境檢疫系統」59
「口罩輸出許可證申請系統」60
( 二)協助居家檢疫及疫調作業執行60
五、宣導防疫措施60
( 一)停留外來人口56
( 二)居留外來人口56
三、非法外來人口管理57
( 一)擴大自行到案專案57
( 二)收容所防疫作為57
( 三)加速遣返受收容人58
( 一 ) 設置本署全球資訊網防疫專區及振興三倍券專區60
( 二 ) 提供多語防疫諮詢專線61
( 三 ) 推播社群媒體防疫最新消息61
四、邊境暨社區防疫資訊支援服務59
( 一)橫向跨系統整合59
1.「健保雲端旅遊史查詢系統」59
附錄133
組織架構圖134
本署國內、外服務據點135
重要業務統計141
序言／導讀
部長序
109 年面臨前所未有衝擊與挑戰，真是個充滿驚心動魄又艱辛的一年，剛經 歷非洲豬瘟處置得宜，成功防堵疫情於境外，嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19) 卻接踵而至，肆虐全球，造成無數生命殞落，衝擊社會、經濟、教育及人與人 交流等各個層面，產生嚴重且不可逆的影響，疫情真是一波未平，一波又起。 臺灣身為地球村的一員，大家齊心協力，成功阻絕 COVID-19 疫情於境外，曾 維持無社區感染紀錄達五百餘日;惟現今疫情嚴峻，更須發揮同島一命精神， 以共同抵抗病毒侵襲。
自從去(109)年 1 月 21 日，國內發現第一個 COVID-19 確診案例，政府旋 即於翌(22)日宣布暫停旅行團前往大陸地區湖北省武漢市，同年月 23 日宣布 中央流行疫情指揮中心(以下簡稱疫情指揮中心)二級開設，本部亦進駐疫情 指揮中心，嚴密監控疫情，移民署同仁更是站在國境防疫第一線，不顧自身安 危，查驗旅客入出境證件，為守護國人健康安全，堅守崗位。此外，該署為支 援邊境防疫資訊，利用國人及外來人口旅客入出境資料，協助建置健保雲端旅 遊史查詢系統，使得第一線醫護人員能透過健保卡勾稽病患出入境旅遊史，除 此之外，在入境檢疫系統、口罩實名制、發放振興三倍券及提供多國語言宣導 防疫措施等工作，移民署亦以協助者的角色在後臺默默付出，為而不恃，功成 不居，是名副其實的隱形防疫英雄。
本部移民署除了努力對抗 COVID-19 疫情一波又一波的侵襲外，亦不忘自 身職責所在，建置了第三代自動查驗通關系統、人別確認輔助系統及自動防闖 偵測系統，並成立科技偵查中心，開設臨櫃多元支付，優化外國專業人才申辦 窗口平臺，亦賡續推動新住民及其子女培力計畫，結合民間團體關懷外籍移工
等，更利用科技技術，協助外部顧客及內部顧客，加速為民服務，並減輕同仁 工作壓力。此外，桃園國際機場優質通關服務更獲得英國非營利獨立調查機構 Skytrax 公布「2020 年最佳證照查驗服務機場 (Best Airport Immigration)」評比 為第 2 名，超越韓國仁川機場與新加坡樟宜機場，僅次於香港國際機場;另防 制人口販運成效顯著，已連續 12 年經美國國務院評列為第 1 級國家，顯示整體 防制作為持續獲得國際社會肯定。值此疫情嚴峻之際，移民署仍兢兢業業亟思 精進業務，未曾懈怠，誠屬難能可貴。
在此，除了感謝同仁勇於任事、守護寶島臺灣外，並提醒在身先士卒的同 時，亦應注意自身健康及安全，臺灣社會慶幸有移民署同仁作為堅強的後盾， 才能在一次又一次緊要關頭中度過危機，相信 COVID-19 疫情帶給世人的啟示 不是放棄，而是彼此團結、互相打氣，並堅守自身職責，定能克服難關，謹此 與移民署優秀同仁共勉。
署長序
本署肩負國安及內政雙重任務，值此嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)肆 虐之際，亦全力守護臺灣安全。當國外疫情嚴峻，一批批專案包機乘載國人返 國時，同仁穿戴防疫裝備，全身包得密不透風，即使汗流浹背，仍專注對專案 包機返臺旅客進行人別確認及證照查驗，就是為了守護邊境安全，有效阻絕疫 情於境外，俾維護國人健康;此外，編印多國語言防疫措施，並自動延長合法 來臺外來人口停(居)留期限，以及推動線上申辦系統，俾減少人與人接觸， 避免疫情擴散。
本署除了上述專案性任務外，並職掌外來人口管理、防制人口販運、移民 照顧輔導、兩岸交流往來、國際交流合作、移民人權保障及移民政策推動，各 項勤(業)務專業且龐雜，千頭萬緒，尤其外來人口管理更是重中之重，包括 外來人口停(居)留管理、失聯移工與其他各類案件查處及收容管理問題等， 涉及的工作細項繁複，實際執行面向亦相當多元，有勞同仁費心費力，上下一 條心，實實在在做事，發揮縱向及橫向加乘效果，方得在員額及資源有限之情 形下，努力找出存在的價值及願景，同心協力，穩步向前，而得以在內政部多 項勤(業)務績效評比中拔得頭籌。
另一方面，外來人口在臺居留已突破百萬人，本署除了硬實力管理面外， 亦在軟實力輔導面上，提供新住民各項服務，協助渠等儘速適應我國生活，如 修改外來人口統一證號編碼原則，比照國民身分證字號編碼方式，俾促使外來 人口在臺順暢進行網購、訂票、醫療掛號等日常事務，並增加其歸屬感。且不 僅關注新住民自身需求，亦延伸關注面向，投注心力於新住民下一代，執行新 住民及其子女海外培力計畫與築夢計畫，舉辦新住民子女多元文化創意體驗營
等活動，以及辦理發放新住民及其子女培力與獎助(勵)學金等措施，以求為 國培育人才，期使新住民第二代拓展視野、接軌國際，俾成為新國力。
藉由一年一度年報的出版，與同仁共勉本署核心價值與願景，本人秉持以身 作則、身先士卒之理念，冀求大家彼此站在一起，相互展現真切關懷，本署並 將加強培育人才，讓每位同仁展現能力，且給予優秀同仁發揮所長的空間;我 們堅信有人才就有未來，相信只要有心，天下沒有解決不了的事情。最後，由 於本署業務龐雜，年報內容難免有掛一漏萬，抑或刊誤之處，尚請讀者不吝指 正為禱!
分類
其他詳細資訊
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- 關鍵詞：移民
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