書籍介紹
一、旱象嚴峻百年難遇
氣候變遷影響，近年極端氣候事件頻傳，世界各地如東亞至西太平洋於109年下半年出現洪水、旱災的極端氣候，在中國華南地區及長江流域一帶、日本與韓國相繼發生嚴重的水患，造成數萬人的流離失所與生命威脅；而臺灣也面臨前所未見的百年大旱挑戰。
與此同時，109年臺灣梅雨季提早結束，7月受到太平洋副熱帶高壓的影響，全臺發生異常高溫事件，有史以來首次西北太平洋無颱風生成的紀錄，後續颱風繞過臺灣，秋冬季雨量亦明顯偏少，110年幾無春雨，梅雨也遲到，統計自109年6月1日至110年5月31日止的總雨量僅約1,078毫米，為百年以來的最少雨量。
二、新方舊法齊備、超前部署
傳統7月至10月為豐水期，水利署透過日日監看水庫察覺蓄水變化異於以往歷史變化趨勢，109年7月13日即召開供水情勢檢討會議為可能的連續枯旱展開提前部署，10月14日成立旱災中央災害應變中心，研擬各種缺水情境及應變作為，並迅速整合各部會、地方政府及民間資源，採取水庫總量管制、區域調度、備援供水、人工增雨、農業加強灌溉管理及部分區域停灌等多項抗旱措施，以最短時間有效率推動各緊急抗旱水源計畫，並在各界及全體國人配合節水下，落實各項應變措施、穩住水情。此外，近年以開源、節流、調度及備援等策略推動各項水資源建設，並加速推動前瞻基礎建設相關計畫，以及本次抗旱所採取「多找水」、「多調水」及「多省水」等抗旱應變措施發揮了很好的效果，提供水資源管理新思維，讓水資源管理往前邁進一大步。
三、想方設法覓水源
在109年旱象初期水利署迅速整合各部會步調共同研商因應對策，於10月23日向行政院提報「109年下半年旱災緊急應變─抗旱水源緊急利用計畫」，經行政院拍板同意後，各部會開始執行抗旱水井、埤塘水源、水資源回收中心放流水、移動式淨水處理設備及新竹緊急海淡機組等多元水源開發方案，計畫完成後增加每日約89.5萬噸抗旱水源；由於110年初水情持續嚴峻，水利署於3月24日再次向行政院提報「緊急抗旱水源2.0計畫」，擴大辦理強化區域調度、伏流水開發、淨水場周邊水源利用、擴大緊急海淡機組、增購淨水處理設備、建築工地地下水利用等工作，計畫完成後每日增加水源量多達50.5萬噸。統計本次抗旱期間共完成新鑿及整備抗旱水井354口、建置緊急伏流水工程3處、設立緊急海淡機組2處、運用65座水資源回收中心放流水、啟用58口埤塘水源、創新利用9處建築工地地下水、購置及動員51部淨水設備以及回抽下游可用餘水等「多找水」的重要工作，合計增供每日達140萬噸緊急抗旱水源，將枯旱缺水對社會及產業衝擊降到最低，是本次抗旱成功的重要關鍵。
四、靈活調度水聯盟
靈活的跨區調度措施對於降雨時空懸殊的臺灣，為相當重要的手段，本次抗旱期間，不僅將常態的調度措施極大化，並打破許多調度瓶頸發揮更大的效益，而先前所推動的前瞻基礎建設相關計畫也因應本次旱象，不分日夜加速趕工提前完成，如本次即時上場救援的「板新地區供水改善計畫二期工程」，在109年底發揮計畫效益達成每日供應81萬噸的目標；同時台灣自來水公司所辦理的「桃園-新竹備援管線工程」，也是本次抗旱期間穩定新竹水情的成功因素，在團隊積極趕辦的努力下，提前5個月完工通水，於110年2月1日上場救旱，使桃園支援新竹水源能力達最高每日22.5萬噸，相當於提供新竹4成備援水源；此外，高雄北送臺南管線工程也因應這次的旱象提前半年完成通水等作業，於109年12月底達成支援量每日20萬噸之計畫目標，減緩南化水庫出水量，圓滿完成任務。
五、細緻管理減緩衝擊
隨著水情變化逐步調整各項節水、限水措施。在民生公共用水部分，減壓供水時段從夜間減壓擴大為全日減壓供水，對於旱象最為嚴峻的苗栗、臺中及北彰化地區首次實施長達61天的分區供水措施，在減少水庫出水量每日38萬噸同時，透過創新作法達成復水日上午復水率達9成之目標；針對產業訂定節水標準並進行節水輔導，從自主節水5%逐漸加強節水力道至15%，非工業大用水戶部分，分別依地區水情要求達到10~20%的節水目標，透過錯峰生產、產業節水輔導及水車運補等方式，節水同時維持產業生產；對於農業灌溉用水需求，在影響最小下實施必要停灌措施，並對農民損失給予最大照顧。
六、Taiwan is small, but Great. Taiwan can help.
水利署透過各種創新對策及作為，成功渡過乾旱危機，西班牙、以色列、比利時、荷蘭、日本及美國等國家主動透過外交部或駐外辦事處洽詢水利署，以乾旱及水資源管理等議題進行交流，水利署也將各項創新作為化為典章制度，並透過大小平台邀約NPO、NGO溝通新觀念，進而推廣至世界提升對話影響力。
目次
部長序
署長序
摘要
1. 109年至110年旱象概述
2. 旱情變化及應變策略
3. 抗旱應變措施及執行成效
4. 抗旱總結
5. 幕後甘苦談
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)，成人(休閒娛樂)
- 關鍵詞：乾旱，災害應變計畫，水資源管理
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