書籍介紹
本績效報告係依據通訊傳播基本法第13條編撰提出，報告內容包括國際通訊傳播趨勢發展，我國通訊傳播市場發展概況，以及我國通訊傳播政策績效成果等。本績效報告參酌國際發展經驗，剖析國際間重要議題，提供未來通傳監理方向借鏡，並整理110年度本會於通訊及傳播方面的的工作亮點與績效。本會作為通傳主管機關，仍將持續深耕相關領域，並期許建構多元、自由且安全的通訊傳播環境。
目次
圖次 3
表次 5
前言 6
重要績效成果 9
第一章 國際通訊傳播發展趨勢 23
5G 發展機會與挑戰 24
傳播匯流發展機會與挑戰 32
新興通訊傳播應用服務發展趨勢 37
通訊傳播政策監理趨勢 42
第二章 我國通訊傳播政策績效成果 49
促進通傳市場公平競爭及產業發展 53
提升通傳品質與保護消費者權益 57
強化資通安全防護 66
建構多元普及通傳近用環境 70
運用行動通訊告警避災，以科技協助疫情防治 75
觀測全球通訊傳播新趨勢，接軌國際思維 79
第三章 展望與願景 85
健全通傳產業環境 87
完善通訊傳播監理 88
落實數位平權 89
推動網際網路治理 90
附錄 91
編／著／譯者簡介
為因應全球性通訊傳播匯流發展及監理革新趨勢，整合既有通訊及傳播分散之事權，我國分別於民國93年及94年制定公布「通訊傳播基本法」及「國家通訊傳播委員會組織法」（下稱本會組織法），並於95年2月22日正式成立本會。
本會係依據「中央行政機關組織基準法」設立之獨立機關，依法獨立行使職權，參照先進國家通訊傳播管理經驗，整合原交通部電信總局與原行政院新聞局職權，將電信及廣電產業管理監督權責明確化，由通訊傳播單一監理機關統籌通訊傳播事務。
為因應全球數位浪潮所帶來的各項挑戰，我國於111年8月27日成立數位發展部，本會配合行政院組織調整，移撥數位基礎建設、資通安全、頻譜管理、數位包容及數位發展國際交流等各項業務予該部統籌規劃，本會將致力於通訊傳播監理、通傳競爭秩序維護及消費者者保護、通傳系統及設備審驗、網際網路傳播政策等，展現專業、多元與具效率之特質，健全通訊傳播環境，提升我國數位國力。
序言／導讀
自108年底全球籠罩在嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情下，民眾受疫情影響產生的隔離與不便，使得對通訊傳播的需求更甚以往。隨著通訊技術快速演進，帶動多元創新應用與新興娛樂，各國更透過加速通訊網路基礎設施佈建與升級，期望讓5G大頻寬、多連結、超低延遲等特性得以發揮，使民眾與產業皆能享有5G多樣化應用成果，不僅為數位化、智慧化提供沃壤，也加快國家的數位經濟發展進程。
傳播產業貼近民眾日常，受到通訊技術革新的影響更為顯著，網路社群影音分享平臺生活和跨境、跨產業的網際網路視聽服務（Over the Top TV, OTT TV）的蓬勃發展，使廣電產業備受挑戰；而擴增實境（augmented reality, AR）及虛擬實境（virtual reality, VR）技術的進步，也推升元宇宙成為時下最受矚目的議題。
面對變化快速的通訊傳播環境，本會委員及全體同仁兢兢業業，努力完備我國通傳基礎建設，維護消費者權益、建立通訊傳播近用環境，並致力調和匯流法制，以健全通傳產業發展，落實數位平權，營造數位包容環境，邁向全面數位化、智慧化的未來社會。
本會《110年通訊傳播績效報告》共有三個章節，第一章「國際通訊傳播發展趨勢」，在嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響下，帶動視訊會議、遠距工作、OTT TV等數位應用加速成長，全球行動網路訊務量穩定上升，為獲得更好的通訊品質，許多用戶移轉至5G，使全球5G用戶數成長超乎預期。為充分發揮5G傳輸速率快且超低延遲的優勢，各國電信業者開始推動5G獨立組網佈署，並積極發展5G專用網路應用。傳統廣電媒體則是受到來自OTT TV與Podcast的衝擊，此外，線上直播種類日趨多元，整體市場仍在持續擴張。
第二章「我國通訊傳播政策績效成果」回顧110年度本會全體同仁辛勤努力下，所收穫的豐碩成果。通訊方面，本會積極推動網路與數位基礎建設，完備我國數位經濟發展環境，且運用數位科技協助災防救難、落實防疫措施。本會另力推電磁波宣導，使民眾在使用便利的網路時，能有正確的電磁波安全觀念。《電信管理法》正式施行後，本會各處室配合施行期程，制定多項子法以確實執行相關法規之要求。
傳播方面，歷經多年努力，我國有線電視系統經營者基本頻道高畫質提升比例於110年第4季已達99.8%，為提供收視戶更優質之公眾視聽環境及節目品質，本會藉110年東京奧運4K轉播之際，開始推廣4K視訊服務，除提升畫質外，透過持續辦理廣電媒體專業素養培訓，提升整體製播品質，並利用多元管道使媒體素養向下扎根。
資通安全作為加速數位經濟發展之基礎，重要性與日俱增，本會除依《資通安全管理法》與《電信管理法》，持續推動通傳領域非公務機關之資通安全管理，落實「資安即國安」的國家戰略外，另成立國家級通訊領域軟體安全實驗室，並持續辦理電信事業機房安全查核，及各項資安防護訓練與演練，完善我國通訊傳播領域的資安環境。
維護消費者權益與建構多元通傳近用環境，為本會相當關注的施政重點，除落實《電信管理法》資訊揭露，處理消費爭議外，亦定期與通傳業者開會研擬消費者申訴改善措施，發布消費者申訴監理報告；並透過iWIN網路內容防護窗口及民眾宣導等多元管道，保障兒少上網安全。
為協助我國通傳產業蓬勃發展，且應其需求推動相關政策計畫，接軌國際趨勢與匯流法制思維，本會不僅持續調查國內通傳市場，亦推動國外動態觀測計畫，並積極參與國際會議，進行多方交流會談獲取最新資訊，分享我國治理經驗同時借鏡各國通傳法規變革。
第三章「展望與願景」，面對政府組織改造以因應數位發展趨勢，本會已於111年8月27日數位發展部成立後，將數位基礎設施、稀有資源分配及資通安全等業務移撥該部，本會依修正後組織法，新增網際網路傳播政策事項，本會作為通訊傳播主管機關，責任依舊重大。本會未來將持續健全我國通傳產業環境；推動網際網路治理，維護消費者權益；完善通訊傳播監理，調和匯流法規；落實數位平權，縮短數位落差，鞏固我國通傳產業發展根基，創造多元、自由且安全的通訊傳播及網際網路環境。
分類
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