書籍介紹
「關於程序的歷史，就是一連串的嘗試，試圖解決前一代程序改革留下來的問題。 」美國行政法學者Peter L. Strauss在一篇討論革新行政程序法的論文中提到，行政程序法的改革是在回應行政國家各個部門所創造出來的問題，這些問題都是行政部門在運作的時候，基於自身的專業或職責所發現的，在有限的時間和誘因底下需要作整體性的重新檢討 。而他建議這樣的改革必須先從瞭解行政部門的日常實踐和需求開始，並且充分掌握行政程序法的歷史演進過程，才能正確地作出判斷。
我國行政程序法自從2001年1月1日正式施行以來，已逾22年。這部法典包含了行政法總論一般原理原則，以及各種行政行為的規定。無論是制定之初或於今視之，這部法典實為相當具有前瞻意義的立法，也對於我國行政法治發揮了相當重要的功能。
22年來，大法官針對行政法案件作出不少解釋和判決。尤其，在2013年作成的司法院釋字第709號解釋，首度揭櫫「正當行政程序」，繼而在2016年作成的第739號解釋「以『憲法要求之正當行政程序』，明確統攝『程序正當』與『實質正當』兩下位概念」，讓實質正當的概念也進入正當行政程序的要求中，不可謂不重大之變革 。
而關於行政命令是否包括職權命令、自動化作成行政處分的效力、行政處分之廢止、公眾參與重大開發計畫等，都是近年來面對科技發展或民主深化，行政程序法再次修正時必須處理的重要課題。本所於2017年召開「行政管制與行政爭訟」學術研討會，邀請李建良特聘教授針對行政程序法的革新，發表主題演說，並請八位行政法學者針對上述問題發表論文。經過雙向匿名審查後，計有五篇論文通過審查，收錄於本書。此外，本書亦包含當初為了舉辦研討會，特邀行政機關代表來所參加座談會，討論行政程序法的相關適用問題。有鑑於該場座談會的內容精彩且罕見，於此留存為歷史記錄。
近年來，隨著政府任務轉型，金融危機和Covid-19全球流行後，國家應變危機的能力大受考驗，無論公共行政或公共政策都有不少檢討和反省。行政法學作為一門規範行政運作的法律學科，自難置身度外。未來如何在本土的實踐經驗上，避免單純橫向繼受，而是從具有批判意識的比較脈絡出發，重新釐清行政程序法的功能和規範架構，仍待新世代的接棒努力。本書作為一個起點，標示了中研院法律所對這個跨世代工程的投入。期待各方指教，並且一起奮鬥。
目次
主編序 Preface
李建良/ 主題演說：行政處分2.0—法治國家的制度工具與秩序理念
研究論文
黃銘輝/論行政程序法上行政命令的類型與程序設計應有之取向
王必芳/公眾及早參與重大開發或建設計畫之擬訂—以法國公共辯論程序為中心
謝碩駿/ 論全自動作成之行政處分
陳信安/ 由德國法觀點論行政程序法之行政處分廢止規定—兼評行政程序法修正草案初稿之修正規定
林春元/ 全球治理時代的規則制定權—歐盟行政法與全球行政法的啟示
行政程序法2.0座談會 會議實錄
編／著／譯者簡介
主編：黃丞儀／現職：中央研究院法律學研究所研究員
分類
其他詳細資訊
- 英文題名：2017 Administrative Regulation and Judicial Remedies: Envisioning Administrative Procedure Act 2.0
- 出版品網址（線上版或試閱版)：連結
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：行政程序法、行政處分、法治國原則、制度、秩序
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：500
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：中央研究院法律學研究所
- 取得授權資訊：聯絡處室：中央研究院法律學研究所
姓名：陳婉瑜
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