書籍介紹
「兒少老障都有女性啊，為什麼還需要婦女福利？」「都已經在推動性別主流化了，為什麼還要特別推動婦女福利？」「婦女不是弱勢啊，我們已經很性別平等了。」這是討論婦女福利需求時，很常見的質疑，來自長官，也來自民眾，甚至婦女福利科的承辦人也曾經出現這樣的困惑。其實，這樣的困惑並不難理解，因為婦女所面臨的問題往往被單一化，並未從交織面、結構面充分給予關注。
我們一起試想一位母親的處境，她 15 歲的女兒，剛剛被發現懷孕 2 個月， 12 歲的兒子，被老師發現在幫學長賣毒品。她的先生有酒癮曾經對她施暴，沒有固定工作，家中經濟靠這位女性在市場幫人家賣菜維持，她沒有家族的支援，也沒有要好的朋友，長期的壓力讓她的精神狀況不好。
如果你是社會安全網的社工，這位女性不會是你第一優先協助的個案，但當你有餘裕開始要朝向家庭穩定處遇時，你有什麼政府的資源可以協助到這位女性？可以協助她脫離因為長期照顧責任而身心俱疲的處境？
正是因為政府資源有限，這才更凸顯了推動婦女福利的迫切需要。不僅僅只是因為，支持一位女性，往往成為一個家庭得以穩定的原因。更是因為，與其他弱勢群體相較，婦女所承受的結構性壓迫更為幽微，更難在短時間就改變，例如：婦女長期承擔照顧責任。女性因為承擔照顧責任，被迫離開職場、失去社會網絡，人生不再以自己為主等犧牲，往往被視為為個人選擇，而不見性別文化，與政治經濟社會結構裡的性別歧視。
依據《CEDAW 消除對婦女一切形式歧視公約》，國家有責任要讓女性在政治、經濟、社會、文化上得到充分的發展，那我們可以回頭看一下，育有 6 歲以下小孩的母親、本身為身心障礙者的母親、原住民女性、新住民女性、中高齡女性、年輕女性、單身或有伴侶的第二輪班(承擔家務)女性，她們得到什麼來自政府的協助，讓她們得以在承擔性別傳統角色對她們的期待的同時，得以為自己的人生做夢並且追夢進而實現？
在社會福利五大領域：兒童、少年、老年，婦女、身心障礙，婦女是唯一缺乏婦女福利基本法的，沒有法定業務以及法定預算。因為，女性的弱勢處境，往往交織社會結構以及文化的歧視，國家面對女性種種被迫犧牲自己的困境，到目前為止提不出結構性解方。因為，結構性的解方，需要跨部會跨領域的資源以及機制措施的改革。
目次
序 1
出版序
推薦序 為什麼需要婦女服務？
摘要 7
投入篇 23
第一節 問題缺口
第二節 目標與關鍵行動
產出篇 29
細節開展
成效及影響力篇 67
第1節結果影響
第2節人物側寫
結語 129
編／著／譯者簡介
周道君，張美美，謝若涵，倪貞業
序言／導讀
婦女福利服務的推動，向來是政府保障婦女權益、落實性別平等的重要核心工作。衛福部社會及家庭署（下稱社家署）深知，女性在不同生命階段與多元身分角色中，在追求自我成長與社會參與的過程，常可展現出豐沛能量與積極貢獻，並發揮堅毅韌性與發展潛能。然而，在整體社會制度結構下，女性仍面臨種種有形及無形的壓力與多重挑戰。為了回應這些需求，社家署於2020年提出《婦女需求趨勢研究報告書》，系統性歸納出與婦女息息相關之五大議題：經濟與就業、健康與安全、中高齡與退休、職涯發展與生涯規劃，以及各種生命階段的照顧需求，並提出可發展的服務面向，為後續「婦女創新服務方案」的發展奠定基礎。
自2021年至2024年，社家署攜手地方政府與民間團體，共同推動婦女創新服務方案，以「發展議題、培力、輔導、擴散」為核心架構，逐步建立創新的婦女服務體系。透過跨域合作，陸續發展出涵蓋中高齡女性、逆境少女、經濟弱勢女性、農村婦女、身心障礙女性及非預期懷孕的年輕女性等多元族群的創新方案。這些計畫不僅具體回應了婦女在不同處境中的真實需求，更展現了各地政府與民間團體的專業能量與合作成果，顯示婦女服務能隨著時代與社會需求而不斷進化。
為了全面呈現婦女創新服務方案的推動效益，本報告書採用國際社會影響力評估架構，結合投入（Input）、產出（Output）、成效（Outcome）與影響（Impact）的四大步驟，檢視計畫的執行軌跡與社會價值。透過這樣的方式，我們得以更清楚地看到，政策資源及服務方案如何轉化為婦女的成長契機，以及跨域合作如何逐步累積社會影響力。婦女創新服務方案的實踐，證明當中央、地方與民間攜手合作時，不僅能讓更多婦女獲得支持，也能創造出具體而深遠的社會改變。
展望未來，社家署將持續深化婦女服務的多元性與創新性，並透過婦女福利服務中心的功能強化、地方政府量能培力，以及婦女團體的資源連結，共同打造更綿密、更友善的婦女支持系統。感謝所有參與其中的夥伴們，願這份報告，不僅展現努力的軌跡，也成為更多行動的起點。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)，成人(休閒娛樂)
- 關鍵詞：婦女服務
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：133
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：衛生福利部社會及家庭署
- 取得授權資訊：聯絡處室：婦女福利及企劃組
姓名：倪貞業
電話：(02)2653-1922
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