本重建綱要計畫乃因應九二一大地震重建需要，調查災情，彙整政府、災民等意見，研擬劃設各種社區重建類型及重建策略，最後擬定實施方案與經費概估，以指導後續更細部的社區重建計畫，並作為重建施政方針參考及重建經費核撥依據。