為減少洪災的損失，傳統上採行沿著河川兩案興建堤防或在上游興建水庫等大型防洪工程。但近年來環保意識抬頭，興建防洪建造物困難故提出流域綜合治水策略，亦即在中上游實施減洪措施，配合下游防洪措施之具體興建及軟體策略實施，以達綜合有效地消滅洪水災害。