隨著人口成長與經濟發展，台灣對水資源的需求日益提高，但由於有限的水資源、地形及氣候的限制，再加上近年來乾旱的發生，使得水資源的有效管理及永續經營成為政府施政的重要課題。而由於各級政府機關及社會大眾對環境生態的重視逐漸提升，在兼顧河川生態及人類使用之需求中，如何找到一個平衡區域將生態觀念融入水利工程建設與經營管理之中，成為本世紀水資源管理之重大挑戰。