由於氣候及地形之影響，台灣地區因颱風、豪雨而造成淹水災害，造成人民生命及財產之損失，因此行政院國家科學委員會防災國家型科技計畫辦公室（現國家災害防救中心）為使行政機關瞭解各縣市之淹水潛勢，於民國88年起製作全省各縣市之淹水潛勢圖，工各方防災規劃參考。