書籍介紹
本年度針對新住民生活需求的調查，對於其在臺灣生活適應、家庭、就業等狀況進行了解，以作為未來政府及各相關單位，制定、推動照顧服務措施之參考。
本調查採用量化與質化調查方法，問卷調查自2018 年8 月21 日起執行至12月20日止，另於2019 年5 月13 日至6 月30 日辦理增補樣本之訪查作業，採派員面訪方式共計接觸63,946 份樣本，其中成功訪問18,260 份有效樣本，另於2018年12月至2019年1月間辦理新住民焦點座談會共計16場，1月辦理1場專家焦點座談會，綜合調查蒐集資料，彙編主要研究成果如本書。
目次
目 錄
第一章 前言 ....................................................................................................... 1
第二章 文獻探討 ............................................................................................... 3
第一節 跨國婚姻的形成與關注的議題 ....................................................... 3
第二節 新住民相關政策推動與沿革 ......................................................... 21
第三章 調查方法概述 ..................................................................................... 69
第一節 量化調查研究方法 ......................................................................... 69
第二節 質化調查研究方法 ......................................................................... 74
第三節 量化調查執行成果 ......................................................................... 82
第四節 接觸狀況分析 ................................................................................. 83
第五節 樣本代表性檢定 ............................................................................. 87
第四章 樣本特性分析 ..................................................................................... 89
第一節 基本特性 ......................................................................................... 89
第二節 外籍配偶在臺資格 ....................................................................... 101
第三節 大陸配偶在臺資格 ....................................................................... 102
第五章 新住民在臺生活概況分析 ............................................................... 103
第一節 在臺取得證照或證件情形 ........................................................... 103
第二節 在臺保險情形 ............................................................................... 106
第三節 家庭、工作勞務負擔情形 ........................................................... 109
第四節 來臺前學歷認證與取得臺灣學歷情形 ....................................... 112
第五節 取得我國國民身分證意願與困擾 ............................................... 115
第六節 質化重點分析 ............................................................................... 119
第七節 本章小結 ....................................................................................... 131
第六章 新住民就業狀況分析 ....................................................................... 133
第一節 婚前與在臺生活就業狀況........................................................... 133
第二節 就業者就業情形 ........................................................................... 140
第三節 失業狀況 ....................................................................................... 156
第四節 求職狀況說明 ............................................................................... 157
第五節 創業意願與輔助 ........................................................................... 170
第六節 質化重點分析 ............................................................................... 175
第七節 本章小結 ....................................................................................... 196
第七章 新住民家庭成員狀況分析 ............................................................... 197
第一節 婚配對象(國人)基本資料 ............................................................ 197
第二節 臺籍配偶(國人)就業狀況 ............................................................ 200
第三節 家庭生活狀況 ............................................................................... 205
第四節 子女生育及教養狀況 ................................................................... 212
II
第五節 子女母語學習與跨國就學就業意願 .......................................... 228
第六節 質化重點分析 ............................................................................... 238
第七節 本章小結 ....................................................................................... 256
第八章 新住民個人生活適應狀況分析 ....................................................... 257
第一節 生活使用語言 ............................................................................... 257
第二節 在臺生活困擾 ............................................................................... 262
第三節 與家人相處情形 ........................................................................... 267
第四節 在臺生活社會支援網絡及訊息來源管道 .................................. 272
第五節 照顧服務措施參與及需求情形 .................................................. 279
第六節 各群體需求差異分析 ................................................................... 290
第七節 質化重點分析 ............................................................................... 294
第八節 本章小結 ....................................................................................... 306
第九章 跨年趨勢分析 ................................................................................... 307
第一節 資料來源及分析架構說明........................................................... 307
第二節 整體跨年分析 ............................................................................... 312
第三節 原籍地跨年分析 ........................................................................... 322
第四節 新進新住民生活適應情況跨年分析 ........................................... 333
第五節 其他重要態勢跨年觀察 ............................................................... 340
第十章 新住民生活需求城鄉差異分析 ....................................................... 345
第一節 城鄉分析架構說明 ....................................................................... 345
第二節 各分區新住民人口結構分析 ...................................................... 348
第三節 各分區新住民生活適應需求差異 .............................................. 350
第四節 各分區新住民就業情形及服務需求差異 .................................. 353
第五節 各分區新住民子女教育發展需求差異 ...................................... 360
第六節 各分區新住民照顧服務措施需求差異 ...................................... 363
第十一章 新住民與一般民眾生活情形之差異分析 ................................... 365
第一節 分析架構及資料來源說明........................................................... 365
第二節 一般民眾與新住民經濟狀況差異分析 ...................................... 366
第三節 一般民眾與新住民就業狀況差異分析 ...................................... 367
第四節 一般民眾與新住民家庭及婚育狀況差異分析 .......................... 373
第十二章 專題分析 ....................................................................................... 379
第一節 新住民成為我國國民之考量與權益保障現況 .......................... 379
第二節 新住民人力資本運用現況與未來發展 ...................................... 385
第三節 東南亞新二代適性發展與原籍地就業發展可能 ...................... 396
第四節 新住民健康權與特殊境遇保障情形 .......................................... 399
第五節 性別分析 ....................................................................................... 407
III
第十三章 結論與建議 ................................................................................... 419
第一節 結論 ............................................................................................... 419
第二節 建議 ............................................................................................... 427
參考文獻 ..................................................................................................... 437
附件、調查問卷 ........................................................................................... 443
編／著／譯者簡介
研究小組
計畫主持人
中央研究院社會學研究所 楊文山 研究員
協同主持人
臺灣人口學會監事 林佳瑩 副教授
典通股份有限公司 楊雅惠 總經理
典通股份有限公司 彭佳玲 副總經理
專案顧問
臺灣師範大學社會工作所 潘淑滿 教授
政治大學社會系 馬藹萱 副教授
研究團隊
典通股份有限公司 紀宜穎 經理
典通股份有限公司 蕭錦炎 經理
典通股份有限公司 曾嘉怡 經理
典通股份有限公司 陳淑方 研究員
典通股份有限公司 黃美玲 研究員
典通股份有限公司 許煒惠 研究員
典通股份有限公司 賴育萱 研究員
典通股份有限公司 曾建林 研究員
典通股份有限公司 姚怡潔 研究員
序言／導讀
隨著全球化發展趨勢及跨國人口流動，依據內政部移民署公布資料顯示，至2018 年12 月底外籍與大陸配偶(以下統稱新住民)在臺總人數已超過54 萬3,807人。新住民人數以大陸、港澳地區配偶為大宗，達35.9 萬人(66.1%)，外籍配偶人數共18.4 萬人(33.9%)；其中大陸、港澳地區配偶已申請定居證占新住民總人數26.1%；外籍配偶已歸化我國國籍者占新住民總人數22.9%，近五成新住民已可取得我國身分證。
新住民因婚姻而移居他鄉，首當面對的是個人的生活適應問題：包括語言、文化、婚姻生活、家庭生活等，而大量人口的移入，對社會、經濟、教育等亦造成一定的影響及變遷。我國於2003 年曾進行外籍與大陸配偶生活狀況調查，提供珍貴的新住民生活狀況資訊，作為制定與推動新住民相關服務的基石，而我國管理與輔導的權責單位也由過去僑務委員會、內政部戶政司、警政署等機構的分權管理，改為由單一專責機關統籌管理，於2007 年成立專責單位「內政部入出國及移民署」(已於2015 年更名為「內政部移民署」)，專司我國入出境管理及移民業務，並給予生活協助，使其適應我國社會文化。
然而，新住民人數與結構近年急遽變化，社會變遷快速，隨著家庭生命週期的演變，新住民面對的挑戰，除了生活習慣、語言文化的適應之外，更面臨子女就學、就業、家庭或個人經濟需求、特殊境遇如家暴、離婚、喪偶等種種階段。
而新住民相對於本國婦女在生活境遇上缺少親族、社會支援網絡的支持。為因應需求的轉變，政府逐步修正制度與法規，且持續推動新住民照顧服務措施，為了更進一步瞭解新住民在臺生活情形與相關措施推行狀況，內政部移民
署依據行政院2008 年3 月10 日院臺治字第0970082951 號函核定「人口政策白皮書」具體措施「辦理移入人口生活狀況調查，建構全國性資料庫」、新住民照顧服務措施重點工作「健全法令制度」具體措施，「持續蒐集並建立相關統計資料，作為未來政府制定相關政策之依據」及統計法第4 條與第13 條規定，自2003年起，每5 年進行1 次新住民大規模調查，盼藉由定期辦理新住民生活需求調查，對於新住民在臺灣生活適應、家庭、就業等狀況進行了解，以作為新住民相關政策與措施推動方向之重要參考依據。
本調查之目的如下
(一) 蒐集臺閩地區新住民基本資料、生活狀況及生育情形與子女狀況、工作狀況、各項照顧服務措施的供需狀況。
(二) 分析當前新住民家庭生活、生育情形及子女狀況、教育情形及困擾、目前就業狀況及所需協助、在臺生活、適應狀況及對醫療保健之需求及各項照顧服
務措施的供需狀況。
(三) 研究結果可作為政府及民間團體推動新住民各項照顧服務、醫療保健與就業服務措施之參考。
分類
其他詳細資訊
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：新住民，就業，調查統計
- 附件：CD-ROM
- 頁/張/片數：479
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：內政部移民署
- 取得授權資訊：聯絡處室：秘書室
姓名：陳宣豫
電話：23889393分機2721
地址：北市廣州街15號