書籍介紹
本 書 簡 介
本書為本署民國108年各項主要工作內容之彙整，全書共分七章節，分別簡要敘述。第壹章－國境安全管理秉持「優質服務理念，國境安全管理」並重，推動「第三代自動查驗通關」、「航前旅客資訊系統」、「航前旅客審查系統」、「外來人口個人生物特徵識別系統」及建置「偽變造護照辨識比對系統」，以強化國境防線，期阻絕不法於國境線外。第貳章－外來人口管理友善外來人口在臺生活便利性，建置各類資訊系統，以網路代替馬路，推展線上申辦系統簡化辦理程序，並秉持「保障合法、打擊非法」的原則，強化外來人口管理與違法（規）查緝，辦理「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案」專案，執行擴大聯合查察勤務，落實人口販運之預防、查緝起訴、保護被害人及建立夥伴關係。第参章－新住民照顧輔導為營造我國友善移民環境，推動新住民及其子女培力計畫、辦理新住民座談會、建置通譯人才資料庫、跨界合作策略聯盟、便民行動列車及記錄新住民在臺生活奮鬥的故事及提供新住民資訊管道，讓新住民增進其生活品質與在臺生活能力。第肆章－移民政策暨移民人權為因應國家人口政策及國際發展趨勢，研議鬆綁相關移民法規，建構友善移民環境，進一步為我國留才攬才；另為符合聯合國「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」精神，避免發生收容代替羈押情形，戮力加速遣返作業，以降低收容天數，以落實移民人權保障。第伍章－兩岸交流來往為因應兩岸交流便捷，推動法規整併與流程簡化，以優化觀光及來臺從事商務活動交流質量，提升服務效能，並兼顧安全管理，增進國家競爭力。第陸章－國際事務合作以平等互惠原則，加強國際合作關係，以強化共同打擊跨國境犯罪及保障移民人權，並致力推動與各國互惠使用自動通關，且積極參與國際移民事務會議，協助解決雙邊僑民、外僑停留、居留或急難救助等事宜。第柒章－行政業務分為人事、主計、政風、秘書等四室及訓練中心工作業務：人事室為辦理同仁職務任免、各項考核訓練及退休福利服務；主計室為本署各項經費編列、審核及執行控管；政風室職掌推動建構內、外完整廉政網絡，落實執行透明廉政工作；秘書室辦理本署幕僚業務，包含後勤、公關、新聞、編審、檔案、文書、法制、出納等工作；訓練中心負責移民特考錄取人員為期8個月之專業訓練。
目次
目錄
一、 提升通關速率，優化便民服務1
( 一 )持續推動自動查驗通關1
( 二 )外來人口出境快速查驗通關服務2
( 三 )推動第三代自動查驗通關3
( 四 )執行郵輪前站查驗4
( 五 )溫馨便民通關服務5
( 六 )推行網路填寫入國登記表5
( 七 )推動入出境核心系統導入雲端服務6
( 八 )推動入出境即時資料開放6
二、 運用資訊科技，強化國境防線7
( 一 )推動「外來人口個人生物特徵識別系統」7
( 二 )運用「航前旅客審查系統」、「航前旅客資訊系統」7
( 三 )建置「人別確認輔助系統」7
三、 精進證照查驗職能8
( 一 )舉辦「國境管理國際研討會」8
( 二 )持續建立「偽變造護照辨識比對系統」9
四、 國境線上執法成效9
一、 建置各類資訊系統，以網路代替馬路11
( 一 )推展雲端線上申辦系統，簡化辦理程序11
( 二 )提升「入出國及移民管理系統」使用便利性12
( 三 )晶片居留證即時查驗服務13
( 四 )推動「外來人口自然人憑證」申辦服務13
( 五 )優化「外國專業人才申辦窗口平臺」13
( 六 )推動多元支付繳納規費罰鍰14
( 七 )各式線上申請諮詢服務14
二、 強化外來人口管理與違法（規）查處14
( 一 )落實查察、面( 訪) 談機制14
( 二 )提升查處非法外來人口效能15
三、 防制人口販運16
( 一 )人口販運防制績效連續10 年第1 級16
( 二 )持續推動防制人口販運4P 工作16
1.查緝起訴（Prosecution）16
2.保護（Protection）16
3.預防（Prevention）17
4.夥伴關係（Partnership）18
一、 落實新住民照顧輔導19
( 一 )召開行政院新住民事務協調會報19
( 二 )培力新住民及其子女發揮多元文化優勢19
1.新住民及其子女海外培力計畫19
2.新住民子女新職人啟航培育營20
3.新住民及其子女築夢計畫20
4.新住民及其子女培力與獎助學金20
( 三 )辦理新住民生活適應輔導20
( 四 )提升「新住民發展基金」效益21
( 五 )推動「婚姻移民初入境訪談服務及家庭教育宣導」22
( 六 )優化「新住民關懷服務網絡」23
( 七 )暢通諮詢服務管道23
( 八 )優化新住民培力發展資訊網23
( 九 )辦理新住民座談會24
( 十 )優化通譯人才資料庫24
( 十一) 跨國境婚姻媒合管理24
( 十二) 強化移民業務機構管理25
( 十三) 推動「建構新住民數位公平機會計畫」25
( 十四) 推動「保障新住民寬頻上網計畫」25
二、 創新加值服務26
( 一 )推動跨界合作策略聯盟26
( 二 )推動便民行動服務列車26
( 三 )製播專題電視節目，推廣行銷多元文化27
( 四 )優化「新住民全球新聞網」，提供整合性入口平臺27
( 五 )推動新住民就業專區網站，協助就業27
一、 移民政策29
( 一 )移民政策內涵29
( 二 )營造友善移民環境30
( 三 )辦理移民節多元文化活動31
二、 移民人權31
( 一 )推動受收容人人權保障31
( 二 )完善面（訪）談機制33
( 三 )保障非本國籍新生兒應有權益33
( 四 )辦理外籍漁工關懷及送暖活動，展現無國界人道關懷33
一、 穩健兩岸交流35
二、 研修相關法規36
三、 大陸地區人民來臺相關服務36
( 一 )便捷陸客來臺線上申辦系統服務36
( 二 )推廣線上申請信用卡繳費功能37
( 三 )調降小三通落地簽規費37
( 四 )提升陸生線上申辦系統使用率38
四、 兩岸共打及司法互助38
一、 提供海外服務39
二、加強國際事務交流40
( 一) 外國政府40
( 二) 駐華使館或辦事處42
( 三) 非政府組織43
三、推動與他國互惠使用自動通關44
四、參與國際重要會議44
五、辦理國際性交流活動45
三、 政風業務49
( 一)反（防）貪作為49
( 二)機關安全（機密）維護50
( 三)廉政風險控管及處置50
附錄125
組織架構圖126
本署國內、外服務據點127
重要業務統計133
序言／導讀
部長序
108 年初為阻絕非洲豬瘟於境外，本部積極協助注檢特定高風險旅客及入境
告知，並於新住民及旅客入出境時加強防疫宣導，成功防堵達到疫情零入境，
至年底發生更為嚴峻的嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19，簡稱：武漢肺炎），
當疫情尚未迅速蔓延，造成全球大流行，世界各國陸續管制邊境，避免人員流
動擴大疫情之前，我國即針對大陸地區武漢市發生不明原因病毒性肺炎疫情展
開跨部會超前部署，包括針對有大陸地區、香港及澳門旅遊史者，入境後實施
居家檢疫，並限制大陸地區人民進入臺灣地區，隨著疫情不斷擴大，更提升全
球旅遊建議至第三級警告，提醒國人非必要避免出國旅遊，且自國外入境者，
須進行居家檢疫，各項防疫措施落實得宜，獲得國際社會讚賞，並為全球防疫
工作立下良好典範。
防疫視同作戰，本部移民署同仁勇於任事，除了守護國境第一道防線，對入
出境旅客進行人別確認及證照查驗，另一方面亦整合旅客入出境資訊系統，介
接健保資訊系統，勾稽出病患旅遊史與接觸史，防堵疫情外擴或進入社區，充
分發揮跨部會綜效，從傳統的資訊擁有者，化身為資訊的分享者，為追查武漢
肺炎感染源防堵疫情做出關鍵貢獻。
本部移民署除了在防疫期間無私無悔奉獻心力外，平時亦戮力推動各項施
政，以加強社會治安維護，落實跨境人流管理，並營造安全、安心又便利的生
活環境，讓民眾免於擔憂治安問題，且透過各項作為保障民眾基本權益，提供
便民服務。
在社會治安維護及跨境管理方面，移民署透過跨國（境）合作，推動區域聯
防治理模式，從源頭遏止違法犯罪案件，打擊跨境犯罪，阻絶不法於境外，並
運用資通訊技術、分析巨量資料及整合資訊相關系統等現代科技，建置第三代
部長序
內政部移民署
自動查驗通關，以強化國境管理，並以嶄新思維落實犯罪預防及查緝，提升科
技偵防能量，確保社會安定，讓民眾可以生活於安全且高品質之環境。
除了營造安全又安心的生活環境之外，移民署亦積極推動以網路代替馬路，
提供便民服務，諸如推行網路填寫入國登記表、開展各項雲端線上申辦系統等，
逐步擴大線上（遠距）申辦服務項目，提供24 小時全年無休申辦服務，讓民眾
可以更省時、更省力、快速取得所需服務，達到簡政便民的政策目標。
此外，為因應全球化各國交流日益頻繁，移民署亦持續優化人才延攬政策，
適度鬆綁入出國及移民等相關法規，吸引專業優質人才來臺（留臺）工作，以
營造友善留才環境；而隨著越來越多新住民加入臺灣這個大家庭，政府對其照
顧與輔導也更顯重要，緣此，移民署辦理各種計畫與方案，協助新住民在臺生
活適應、建構家庭生活輔導機制，並且培力新住民子女，營造友善生活空間，
減少新住民適應環境的阻礙，為國培育多元文化人才，以營造多元且國際化的
社會。
本部移民署值此疫情嚴峻時期，仍秉持一貫為民服務之精神，所有同仁均兢
兢業業、毫不懈怠；與優秀移民官共事，本人深感榮幸，並共勉未來賡續堅守
崗位，俾守護臺灣，是為序。
署長序
內政部移民署
在輔導新住民適應新生活方面，本署於既有基礎上，持續投入心力，推動新
住民照顧服務措施，另為擴大新住民之公民參與，建立對話與意見交流，宣達
便民措施，本署爰舉辦4 場次面對面座談會，邀請中央部會代表、民間社團代表、
新住民及新住民子女、家人等共同參與討論，展現政府對傾聽新住民需求及建
立雙向溝通之重視。
誠如部長期勉同仁，面對內外在環境不斷變化的同時，必須與時俱進，精益
求精，尤其是嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19，簡稱：武漢肺炎）疫情嚴峻當
下，本署同仁不眠不休守護國門，勾稽旅客入出境資料，甚至於武漢包機返臺
當日臨危受命，全身穿戴防疫裝備，包括防護衣、防護面罩、N95 口罩及雙層
手套等，對包機旅客進行人別確認及證照查驗，全力做好防疫工作，滴水不漏，
即使全身被裝備包得密不透風、汗流浹背，仍專注守護邊境安全，扮演防疫前
線尖兵的角色，更是防疫措施幕後低調付出的功臣。
透過一年一度本署年報出版，持續與同仁共勉，在既有基礎上賡續精進，以
因應環境不時變化；另外，年報內容或有刊誤及未盡周全之處，尚祈讀者不吝
斧正為禱！
分類
其他詳細資訊
- 英文題名：National Immigration Agency,Ministry of the Interior Annual report
- 適用對象：成人(學術性)
- 關鍵詞：內政部，移民署，新移民，新住民，年報，國境安全，移民輔導，人流管理
- 附件：無附件
- 頁/張/片數：150
授權資訊
- 著作財產權管理機關或擁有者：內政部移民署
- 取得授權資訊：聯絡處室：秘書室
姓名：陳宣豫
電話：23889393#2721
地址：北市廣州街15號