上一期焦點人物，我們專訪了臺大圖資系的林奇秀教授，了解了關於政府出版品的由來與精神，本期則帶領讀者認識政府核心資訊──統計、法律、公報──以及政府資訊公開後，這些資訊如何被運用在生活之中。
統計、法律、公報──政府資訊的核心
政府出版品不限於「圖書」，它包含了各式來自於政府內部的資訊，有些是規章，有些是專業知識，透過出版、政府資訊公開，讓這些資訊得以傳布到需要的人手中。人民也受到法律保障，理應享有這些資訊、享有「知」的權力：
「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」（《政府資訊公開法》）
儘管政府出版品種類多元，也朝親民、生活化的方向來製作，但是仍有三類資訊是只有政府才能全盤掌握、制定或更新的，即：統計、法律、公報──對大多數民眾而言是「無聊」、「只有需要的時候才會去找」的資訊，絕對不在愉悅閱讀的選項中，卻是只有政府才有辦法掌握、更新的內容，因此被視為是政府核心資訊，民眾因為工作上的專業需求，時不時會使用到。
＊統計：
統計資訊分為兩種，一種是定期、長期的調查，例如：人口、性別、物價等。而當政府想要了解民眾對某項社會趨勢的看法，就會進行「專題統計」。全國統計資料的中央主理機構為行政院主計處(另開新視窗)，並設有中華民國統計資訊網(另開新視窗)。地方政府也都有各自的主計單位和網站，但是不見得全都彙整到中央。
中華民國統計資訊網(另開新視窗)
此時可搭配國家圖書館政府統計資訊網(另開新視窗)作為輔助，主計處、國家圖書館的統計網站，絕大多數資訊是重疊的，但有時候因為時間差、數據勘誤或其他因素，也可能導致兩個網站的數據差異。若能利用兩個統計網站的資訊相互檢核，可確認統計資料的正確性。
國家圖書館政府統計資訊網(另開新視窗)
國圖統計網另收錄「歷史性統計」，儘管主計單位釋出的資訊，會包含這個政體大多數的資料，可是有些比較早期的歷史性統計或是專題統計，在主計處就不見得找得到。舉例來說，臺灣近二十年逐漸重視體育，運動中心、健身房的需求變高，行政院可能曾經在某個時間點，做過臺灣健身設備或健身事業的調查，因為是非例行性調查，所以未必會收錄在主計處網站，也可能是書籍形式的統計報告，不見得是數位資訊。因此除了主計處之外，也可查找國圖館藏目錄、統計網，就有機會能找到這筆資料。
＊法律：
法律跟統計很像，都是非常有系統的資源。法律資料的中央主理機構為行政院法務部(另開新視窗)，網頁上公告全國法規最新消息，並提供法律諮詢等各項便民服務。地方政府的組織職掌中，也都會有各自的法制部門，可以依照所要查找的內容，到中央或是地方政府的網站查詢。
例如：台北市政府法務局(另開新視窗)、台中市政府法制局(另開新視窗)、台南市政府法制處(另開新視窗)等網站，除了政令宣導、統計資料、常見QA之外，也提供常用法令彙編、租賃契約範本供民眾使用。但是並不是每一個縣市政府在組織職掌上，都有專門的法制單位，可能會併到行政處室的業務職掌中。
＊公報：
即所有部會釋出的最新文告資訊，也會公告繳交罰款名單等。公報過去是各自發行，從總統府到行政院底下各部會都有自己的公報，資訊相當發散。1984年國家圖書館首先整合中央、地方政府公報中之法令、公告，製作資料庫提供民眾線上查閱。後「政府公報資訊網(另開新視窗)」又納入清末光緒、宣統年間以至民國初年的政府公報，並於2005年彙整行政院各部會的18種公報為「行政院公報(另開新視窗)」，凡行政院下屬的所有機關，每天下班前將要發布的文告彙稿到行政院公報網，隔天就會公告出來，類似於日報的形式，也使公報成為在核心資訊中是較容易掌握的資訊。
林奇秀表示：只要掌握統計、法律、公報這三項核心資訊，
身為公民，在做任何公共運作、需要查檢公共資訊時，就擁有足夠的基礎。
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政府出版品VS.檔案
「政府出版品」是資訊功能導向，帶有書寫意圖，出版的目的是給他人閱讀。「檔案」則是原始憑證，做為查考、行政究責的依據，檔案中有大量機關與機關、政府與人民之間的公共相關紀錄，但是政府會依據文件與資訊類型、重要性、機敏性、以及媒材等因素，制訂保存年限與調閱辦法，不是所有類型的紀錄都會永久保存。可以說檔案本身也承載了許多各式各樣的資訊。
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OPENDATA與政府資訊公開
政府資訊除了整理為政府出版品之外，部分機關也積極推動文創商品，為政府資訊創造出新的價值，例如：林務局「假面之森」桌曆、手機殼系列商品，海洋保育署月曆等，有別於前面談到的、以公民意識作為訴求的政府資訊，林奇秀認為，它們更多是作為藝術、文化方面的創造。
1990年代以來數位典藏盛行，前期主要關注技術層面，後期則朝向建立同一的內容授權機制，讓數位典藏的圖像、標本等內容，除了提供研究使用之外，也期望能有更活潑、文化性的使用，創作者只要向政府或典藏機構支付合理的使用費／授權費，就可以將其作為素材進行創作，並享受後續的商業利潤。
千禧年後進入Opendata的世界，在電子環境中，政府可以即時、持續地分享它日常運作所產生的資訊（data cell），建構一個Opendata平台，讓民間能夠利用這些資訊提供更好的服務或是創意，讓公開資料發揮經濟價值潛力。
在政府資料開放平台中，有著各式各樣的資料集（data cell），應用到各式不同的app，像是平常外出非常實用的「等公車」，提供公車動態、轉乘資訊，以及查找附近免費WiFi、手機充電站、垃圾桶、廁所等急需場所。疫情期間也不乏查詢口罩販售、快篩試劑庫存的app。此外還能即時知曉臺灣各山區天氣預報以評估是否登山，或是整合查詢全球博物館典藏作品……其實都是政府資訊Opendata的應用。
「我最想要知道的就是，大概再幾分鐘，我就該出門去等公車了？要不要帶傘？」林奇秀笑稱，「就不用在大雨或很冷的時候多等十多分鐘。」如果可以做到這麼精準的預測，這個app就會有商機，也為政府資訊創造了新的附加價值。
核心出版品的商業加值
由此可知，核心資訊看似無趣，實則有著相當寬廣的應用空間，在核心出版方面，也有機會與專業工作者合作：美國早期就有研究型出版商，願意重新整理美國國會公報、文件系統、命令等文獻，並進行知識加值，讓這些資料能更好地檢索。美國出版商能夠順利建置這些資料庫，最主要原因就是這些資訊都屬於公眾財，無須取得授權或支付需要金錢來取得資料庫的素材。
在臺灣，法學領域有兩個常用的整合型資料庫：月旦資料庫、法源法律網，透過整合法律條文、重要判例、論文，讓三者之間彼此產生連結，使用者便於查檢，這就是一種商業加值的作法。但是臺灣另外兩項核心資訊──統計、公報的查檢系統就沒有類似的資源，這是十分可惜的部分。
目前臺灣核心資訊的查檢系統都是官方自營，在使用上還算便捷、清楚，但也僅是如此。因為外部廠商投注資源重新建置更多功能、更使用者導向的資料庫，其先決條件在於取得授權，否則即便資料庫建置完成也無法提供全文，林奇秀坦言：這樣的機制大幅弱化了核心資訊運用的便利性。
政府資訊──從出版品到Opendata，或許大多數內容對一般大眾是枯燥無趣的，但各種政府層級所蒐集到的原始資訊，卻也可能是挑戰創意的最佳素材庫。
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