中共在世界第二大經濟體與國防預算支持下，正致力於進一步轉型為「海洋大國」，其海軍、海警與海上民兵三支海上武力正分進合擊大步邁向海洋，以第一線海軍部隊向海洋擴張，並以海警與海上民兵擔任第二與三線發起介於戰時與平時之間的灰色地帶行動，在這場「沒有硝煙的戰爭」中，透過「不戰而勝」的途徑，限縮並侵犯所有國家(包括美國)的海上自由，以及鄰國的海洋權利。
目次
卷首語 中共海事發展研究
前言
感謝詞
引言 「沒有硝煙的戰爭」：中共準海軍在海上灰色地帶的挑戰
第一篇 理解灰色地帶
1 中共海上灰色地帶：定義、危機與複雜的維權行動
2 中共海上灰色地帶行動之概念化
3 海上民兵是否在海上發起人民戰爭？
4 當灰色地帶遇上法律：中共準海軍戰略與國際法
第二篇 中共海警與灰色地帶
5 為灰色地帶而設：評估中共新成立之海警的維權能力
6 海警海上灰色地帶行動之軍事化
7 中共海上執法的水上平臺：戰鬥序列、能力與趨勢
第三篇 中共海上民兵與灰色地帶
8 維權與戰鬥：執行平戰任務的海上民兵組織
9 中共海上民兵與偵打一體行動
10 藍色領土中的灰色部隊：中共海上民兵灰色地帶行動藍本
第四篇 近海灰色地帶狀況想定
11 南海：評估中共在南海九段線內的準海軍行為
12 中共在東海的海上灰色地帶行動與日本因應作為
13 東海：未來趨勢、可能情況與因應作為
第五篇 灰色地帶政策之挑戰與建議
14 海上灰色地帶行動之時間因素
15 因應中共灰色地帶作為之嚇阻角色
16 對中共之爭議管理：越南與菲律賓之個案分析
17 結論：最穩當的選項
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